MANEJANDO LA COMPLEJIDAD
Las interdependencias entre las infra- estructuras críticas de un país son alta- mente significativas pues casi todas las de servicios socioeconómicos residen en la disponibilidad sin restricciones de la básica. Sin embargo, las infraestructuras técnicas básicas, a su vez, dependen de las de servicios socioeconómicos; como un servicio legal estable o uno médico de emergencias en caso de crisis. Cuando miramos las responsabilida-
des de la protección de infraestructuras críticas, vemos que los propietarios u operadores de las mismas no son úni- camente el Gobierno, sino que muchas de ellas pertenecen a la industria priva- da o son operadas por éstas. En el caso del sector energético (Pemex y CFE), será próximamente controlado por em- presas privadas y paulatinamente, estas infraestructuras pertenecerán cada vez más a dicho sector. Como una consecuencia directa de
estas privatizaciones, la responsabilidad de la seguridad, confianza y disponibi- lidad de dichas infraestructuras se está volviendo cada vez más una labor con- junta entre Gobierno y la industria pri- vada. La complejidad en la protección de
infraestructuras críticas no reside en seguir el proceso de diseño habitual, explicado al principio de este artículo,
sino en la gran cantidad de actores y requerimientos que se deben tomar en cuenta para poder diseñar un sistema de protección integral y con una buena relación costo-beneficio a largo plazo.
ARQUITECTURA DE SEGURIDAD
La palabra “arquitectura” está definida por la Real Academia Española (RAE) como el “arte de construir y proyectar edificios”. A lo largo del tiempo se han acuñado otros conceptos de arquitectu- ra para adaptarlos a otras áreas de la vida como lo son la Naval, definida como el arte de construir embarcaciones; la Mi- litar que es el arte de fortificar; etc. Estos conceptos toman la noción bá-
sica de arquitectura, los cuales se definen como: un conjunto de reglas y conven- ciones por medio de los cuales creamos edificios que sirven para los propósitos, los cuales fueron concebidos, tanto fun- cional como estéticamente. El concepto de Arquitectura es aquel
de suplir nuestras necesidades para vivir, trabajar, hacer negocios, viajar, socializar y para perseguir nuestro es- parcimiento. Y estas necesidades están expresadas en términos de función, es- tética, cultura, políticas gubernamen- tales y prioridades civiles. Toman en cuenta cómo nos sentimos con nosotros mismos, con nuestros vecinos y cómo se sienten ellos con nosotros.
El concepto de Arquitectura de Se-
guridad se podría definir como el arte de proteger. Éste no sólo se centra en la respuesta inmediata y puntual a la pro- tección de un activo en específico, sino en mantener una visión holística y to- mar en cuenta no sólo los riesgos y ame- nazas, sino las conexiones explícitas e implícitas que existen entre los diversos activos a proteger. Existen, fundamen- talmente, tres factores principales que determinan la arquitectura que creare- mos:
Los objetivos que queremos conse- guir a través del sistema a diseñar.
El medio ambiente en el cual los sis- temas serán construidos, instalados y/u operados.
Las capacidades técnicas necesarias para la construcción y operación de los sistemas y sus subsistemas.
En este sentido, podemos exponer
seis puntos como grupos de trabajo que conlleven a la correcta ejecución de una arquitectura de seguridad para infraes- tructuras críticas:
1. Definición de los objetivos generales de protección.
2. Análisis de los riesgos, vulnerabilidad y capacidad de operación.
3. Evaluación de las amenazas involu- cradas.
Estrategia y planeación
Comunicación
Operación y monitoreo
4. Especificación de los objetivos a proteger, tomando en cuenta las medidas de protección existentes, el análisis de las reglamentaciones existentes y, en donde sea aplicable, la identificación de medidas adicio- nales contribuyendo a alcanzar los objetivos, y, en donde aplique, la le- gislación.
Diseño
5. Implementación de medidas para alcanzar los objetivos: soluciones específicas a la asociación y sus re- glamentaciones internas, acuerdos de autocompromiso de las empresas y la industria y desarrollo de los con- ceptos de protección por las compa- ñías.
Implementación Esquema del ciclo de gestión de riesgos
6. Continuo e intensivo proceso de co- municación de riesgos (diálogo sobre los resultados de análisis, evaluacio- nes, objetivos de protección y las op- ciones de acción).
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