que persigan, ya sean promovidas por una organización o partido político. Así también es importante considerarlas por su tamaño. De este modo, están cla- sificadas de la siguiente manera:
· Centralizadas: La manifestación se caracteriza por tener un sólo mando, generalmente de un partido político.
· Gremiales: El movimiento de expre- sión está compuesto por grupos de distintas organizaciones que buscan un fin común.
· Rizomáticas: Una serie de pequeñas agrupaciones contactadas a través de medios electrónicos forman la mani- festación.
· Anárquicas: La marcha o mitin se dis- tingue por carecer de organización.
NECESARIO ESTAR PREPARADO
Como se mencionó anteriormente, las manifestaciones son signos caracterís- ticos de la vida en sociedad. Por ello, Eduardo Mújica López señaló que es un deber de las autoridades estar prepara- dos para este tipo de expresión social. Explicó que únicamente puede emplear- se la fuerza pública para proteger vidas cuando éstas están en riesgo; cuando hay afectación de bienes públicos, des- trucción de propiedad privada o cierre de vías de comunicación. Asimismo, existen factores o “ele-
mentos extra” que se tienen que consi- derar por parte de los grupos policiacos encargados de procurar las garantías de seguridad durante las movilizaciones, como son la topología, el diseño urba- no, los grupos al interior de la manifes- tación y los organismos de Derechos Humanos.
Para que una fuerza antidisturbios
sea efectiva siempre debe buscar el res- tablecimiento del orden por medios pa- cíficos. Esto no quiere decir que no exis- ta derecho a manifestarse, pero si pone en riesgo a la sociedad, el grupo debe dispersarse, indicó el especialista. Elementos para un orden pacífico:
· Inteligencia: Grupo encargado de preparar con antelación el escenario y planear cómo controlar el movi- miento.
· Granaderos o Personal Operativo:
Agrupamiento de la policía local es- pecializado en restablecer el orden público. Poseen equipo antidistur- bios como cascos, escudos, rodille- ras, toletes o macanas y vallas metáli- cas. Deben actuar sin abuso de fuerza y de acuerdo a las leyes de cada país, también pueden contar con grana- das, proyectiles de gases irritantes, patrullas y hasta tanques.
· Documentalistas: Grupo encargado de registrar el evento y mostrar la forma en que ocurren los hechos.
· Grupos políticos: Dependiendo la forma en que se organizan las fuerzas del orden, también debe haber gru- pos políticos con capacidad de nego- ciar y de disuadir la movilización.
PLANEACIÓN DE ESTRATEGIAS
Por último, el experto asesor especificó que para una adecuada garantía de la se- guridad, la planeación es primordial. En principio, se deben localizar los puntos vulnerables, documentar las manifesta- ciones, capacitar a las fuerzas del orden e inculcarles valores morales de servicio y responsabilidad.
En la ciudad
de México se realizan en promedio 8 manifesta- ciones
diarias, según informes de
la Secretaría de Gobierno del DF
su Artículo 6º que la manifestación de las ideas no será objeto de ninguna in- quisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque al- gún delito, o perturbe el orden público. Asimismo, en su Artículo 9º marca
L
que no se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una petición o presentar una protesta por algún acto a una autoridad, si no se profieren injurias contra ésta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee.
a Constitución Política de los Es- tados Unidos Mexicanos señala en
De igual modo, se requiere hacer las
gestiones necesarias con la Comisión de Derechos Humanos (CDH) y trabajar en conjunto con otras organizaciones como el Centro de Investigación de las Fuerzas Armadas (CENINFA) para ob- tener un mejor desempeño a la hora de enfrentarse a los mítines y marchas. En este sentido explicó que es conve-
niente que las hojas de ruta y los manua- les de procedimiento sean conocidos con anterioridad por las organizaciones de Derechos Humanos, para que estén al tanto de la situación y los autoricen, “los palomeen”, expresó Eduardo Mújica López, pues no se pretende bloquear los derechos de nadie pero sí de respetar la ley y a los demás. Mencionó que en algunas comuni-
dades de Estados Unidos se están desa- rrollando espacios públicos destinados especialmente a la manifestación de ideas políticas, hecho que alguna vez en México se propuso; sin embargo, el proyecto no prosperó. Pero para Mujica López esto abriría una gran puerta a los elementos de seguridad, porque se po- dría reaccionar y actuar inmediatamen- te contra aquellos que no acataran las indicaciones. Este proyecto no ha tenido apoyo en
el país porque se piensa que se limitaría el fin mismo de las marchas, pues éstas lo que pretenden es que su causa sea es- cuchada y se considera que al estar en un lugar especifico, se perdería toda fuerza e intención de llamar la atención. n
*El material expuesto en el presente artículo forma parte de un texto que se redacta actualmente para su publicación en la revista International Security, del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT por sus siglas en inglés).
SEGURIDAD PÚBLICA 123
Foto: © Kpikoulas |
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