QUESTION D’ACTUALITÉ
Les 4 grands changements du nouveau code douanier
Le 1er
2019, va permettre aux entreprises de renouveler progressivement leurs autorisations. Sur le plan informatique, la période transitoire s’étend jusqu’au 31 décembre 2020 pour laisser le temps aux Etats-membres de mettre en conformité leur SI. Nous vous proposons un état des lieux des 4 grands changements que va apporter le CDU.
l’entrée en application du Code des Douanes de l’Union (CDU), qui remplace le CDC (Code des Douanes Communautaire), mis en place en 1993. La période de transition administrative, jusqu’au 1er
mai mai 2016 marque
Le nouveau CDU pousse les Etats membres de l’UE à intensifier le recours à la dématérialisation des opérations déclaratives et des demandes d’autorisa- tion dans toutes les démarches administratives pour accélérer et fluidifier les flux. Le mouvement est déjà engagé, mais il va se renforcer. La dématériali- sation devient la règle. Certains documents non encore dématérialisés jusqu’à présent le seront, comme par exemple les demandes d’autorisation pour les régimes particuliers ou encore les RTC et les RCO (renseignements contrai- gnants tarifaires et sur l’origine). La Douane française est plutôt en avance dans ce domaine avec le GUN (Guichet Unique National) qui permet de demander et de recevoir toutes les autorisations, certificats ou licences exigées lors des formalités de dédouanement à l’import ou à l’export. Le taux de déma- térialisation sur ces opérations devrait être de 100% au 1er
1 semestre 2017. Le
dispositif français est complété par Soprano, un outil de télé-procédure qui existe depuis 2008 pour l’instruction, la délivrance et le suivi des formalités douanières telles que les demandes de statut OEA, de dédouanement centra- lisé, de renseignement tarifaire contraignant (RTC), etc.
C’est l’une des dispositions phares du CDU. Le dédouanement centralisé com- munautaire donnera la possibilité aux entreprises de regrouper auprès d’un seul bureau de douane dans un des Etats-membres de l’UE le dépôt de l’en- semble de leurs déclarations de douane (dédouanement et acquittement des droits et taxes), indépendamment des lieux physiques d’entrées et sorties de leurs marchandises au sein de l’UE et de leurs modalités d’acheminement. Ce principe de dissociation des flux déclaratifs et des flux physiques de mar- chandises ne sera possible qu’avec la mise à niveau des différents SI douaniers au niveau européen, soit à partir du 1er
2 mars 2019 pour l’export et du 1er octo-
bre 2020 pour l’import. En France, le dédouanement centralisé au niveau national existe déjà, sous certaines conditions, mais les procédures actuelles PDU et PDU-C ne subsisteront plus sous cette appellation et bénéficieront d’un champ d’application plus large. Par ailleurs la notion de dédouanement cen- tralisé du CDU va ouvrir plus largement en France la possibilité de recourir à l’auto-liquidation de la TVA à l’importation (ouverte depuis 2015 à quelques centaines d’entreprises en France). Le service grands comptes de la Douane a été créé pour accompagner les entreprises dans ces changements, avec une entité centrale de conseil en région parisienne et des centres d’expertise
28 N°103 ■ SUPPLY CHAIN MAGAZINE - AVRIL 2016
Le dédouanement centralisé communautaire en 2019
La généralisation de la dématérialisation
©DOUANE
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