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Choc de simplification, 1er
logistique
par l’association Afilog le 27 novembre matin pour répondre à cette question d’actualité, Thierry Mandon commence par souligner que le processus n’a démarré qu’en janvier 2014, même si l’annonce faite par François Hollande au sujet du choc de simplification remonte à 18 mois. A ceux qui s’impa-
S bilan orienté
implification adminis- trative et compétitivité, où en est-on ? Invité
Thierry Mandon, Secrétaire d’Etat chargé de la Réforme de l’Etat et de la Simplification
tientent, le Secrétaire d’Etat chargé de la Réforme de l’Etat et de la Simplification leur propose de relativiser : « Si on se place du point de vue de l’administration, à qui on demande de changer ses habitudes, ce qui est en train de se passer est supersonique » note-t-il. Un certain nom- bre de mesures de simplification, dont certaines ont été inspirées par les propositions faites par le groupe de tra- vail au sein d’Afilog, ont cependant déjà été adoptées. C’est notamment le cas pour la mutualisation des études d’impact et des évaluations environnementales (prévue pour fin 2015), l’allègement de l’enquête publique (pour mi-2016), ou encore la création d’un permis environne- mental unique (pour le 2e
trimestre 2016). Thierry Man-
don, « qui n’a pas pour habitude de faire des effets d’annonces », a tout de même laissé entendre que l’un de ses objectifs était d’arriver d’ici fin 2015 à réduire à six mois le délai d’obtention d’autorisation d’exploiter pour un bâtiment logistique. « Et je parle bien d’un délai d’ob- tention et pas d’instruction », a-t-il insisté. Quant au principe du « silence vaut accord » en vigueur depuis le 12 novembre 2014 sur 1.200 demandes administratives (sur un total de 1.800), il a rappelé que l’idée n’était pas que « l’administration continue à garder le silence, mais bien qu’elle s’organise pour répondre systématiquement », et que la même règle s’appliquerait aux collectivités en novembre 2015. La « certification de projet » est une autre mesure qui devrait se généraliser d’ici fin 2015 : elle per- met aux investisseurs immobiliers d’avoir la garantie qu’à partir du moment où ils déposent leur demande d’autorisation pour leur projet, le droit et les évolutions de normes seront « figés » pendant deux ans. Un décret devrait également sortir prochainement en ce qui concerne une exemption de l’étude d’impact si le projet logistique s’intègre dans une ZAC existante. D’autres pro- positions d’Afilog semblent aussi figurer dans l’agenda du secrétaire d’Etat, comme la non rétroactivité des modifications réglementaires ICPE, qu’il considère comme « une mesure intelligente ». ■ JLR
DÉCEMBRE 2014 - SUPPLY CHAIN MAGAZINE ■ N°90 11
©JL-ROGNON
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