21
на сумму 18,5 млрд рублей; временно остановле- на эксплуатация 127 объектов; передано в суды для приостановления эксплуатации на 90 суток 137 материалов; передано в суд для прекращения эксплуатации по ст. 1065 10 дел. Надо сказать, что средняя сумма штрафа сего- дня составляет не более 4,5 тысяч рублей на одно предприятие, а максимальная сумма штрафа для предприятия общественного питания составляет 50 тысяч рублей. Однако сейчас много говорят о необходимости внесения законодательных изме- нений с целью повысить ответственность юри- дических лиц и предпринимателей — речь идет о миллионных штрафах. Мы считаем, что нужно идти не столько по пути ужесточения санкций, сколько работать над внесением дополнительных статей в Кодекс об административных правонару- шениях, которые устанавливали бы ответствен- ность производителя. Представим вполне жизненную ситуацию: предприятие общественного питания реализует продукцию, которую получило со всеми сопро- водительными документами — с товарно-транс- портной накладной, декларацией, удостоверением качества. В ходе надзорных мероприятий выяс- няется, что эта продукция по ряду показателей не соответствует определенным требованиям. Нака- зывается предприятие общественного питания, поскольку оно всегда отвечает за ту продукцию, которую реализует, несмотря на то, что эта продук- ция промышленного изготовления. Мы считаем, что в Кодекс надо внести статью об ответственно- сти производителя, которой на сегодняшний день просто нет.
Производственному контролю — основное внимание
Основной принцип 294-ФЗ (Федерального
закона «О защите прав юридических лиц и ин- дивидуальных предпринимателей при осуще- ствлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») — открытость и доступность всех нормативно-правовых актов для предпринимателей и презумпция добросо- вестности. Сегодня под презумпцией добросове- стности юридического лица и индивидуального предпринимателя понимается предприятие, работающее без санитарно-эпидемиологических заключений. Контроль его достаточно редок, если не поступает жалоба. Но в случае, если на этом предприятии возникают массовые (до пяти человек) случаи пищевых отравлений, инфекци- онных заболеваний, туда выезжают контроли- рующие органы и смотрят его по всем пунктам санитарных правил. И ответственность тогда уже наступает уголовная!
Поэтому основное внимание владельцу,
руководителю предприятия следует уделить производственному контролю, и вы все знаете
Íåîäíîêðàòíîå è ãðóáîå íàðóøåíèå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ëèêâèäàöèè èçãîòîâèòåëÿ ëèáî ïðåêðàùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî íàäçîðó â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïî- òðåáèòåëåé è áëàãîïîëó÷èÿ ÷åëîâåêà èíôîðìèðóåò, ÷òî ñ 1 àâãóñòà 2011 ãîäà âñòóïèë â ñèëó Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 18 èþëÿ 2011 ãîäà ¹ 242-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäå- ðàöèè ïî âîïðîñàì îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) è ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ» (äàëåå — Çàêîí ¹ 242-ÔÇ), ñòàòüåé 1 êîòîðîãî áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ â Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ãîäà ¹ 2300-1 «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé».  íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ êîñíóëèñü ñòàòüè 40 Çàêîíà ÐÔ «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðå- áèòåëåé», ÷üÿ íîâàÿ ðåäàêöèÿ ââîäèò ïîíÿòèå ôåäåðàëü- íîãî ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà â îáëàñòè çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, çàêðåïëÿÿ â ïîäïóíêòàõ 1-7 ïóíêòà 2 åãî îñíîâíûå ïðèíöèïû è íàïðàâëåíèÿ. Îñîáîå âíèìàíèå â ýòîé ñâÿçè ñëåäóåò îáðàòèòü íà êîíêðåòèçàöèþ â ïîäïóíêòå 7 ïóíêòà 4 ñòàòüè 40 Çàêîíà ÐÔ «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé» ïîíÿòèé íå- îäíîêðàòíîãî (äâà è áîëåå ðàçà â òå÷åíèå îäíîãî êàëåí- äàðíîãî ãîäà) è ãðóáîãî (ïîâëåêøåå ñìåðòü èëè ìàññîâûå çàáîëåâàíèÿ, îòðàâëåíèÿ ëþäåé) íàðóøåíèÿ ïðàâ ïîòðå- áèòåëåé, êàê îñíîâàíèé äëÿ èíèöèàòèâíîãî îáðàùåíèÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèÿìè î ëèêâèäàöèè èçãîòîâèòåëÿ (èñïîëíè- òåëÿ, ïðîäàâöà, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè, èìïîðòå- ðà) ëèáî î ïðåêðàùåíèè äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ (óïîëíîìî÷åííîãî èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ).
Î÷åâèäíî, ÷òî ïîäîáíîå óòî÷íåíèå íîðìû ñòàòüè 40 Çàêîíà ÐÔ «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé» è óñòðàíåíèå ðàíåå èìåâøåéñÿ íà ýòîò ñ÷åò ïðàâîâîé íåîïðåäåëåí- íîñòè äîëæíî ïîñëóæèòü áîëåå àêòèâíîìó ïðèìåíåíèþ ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðàâîìî÷èÿ ñî ñòîðîíû Ðîñïîòðåá- íàäçîðà, ïðè òîì ÷òî òàêàÿ ìåðà êàê ïðèíóäèòåëüíàÿ ëèêâèäàöèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà (ïðèíóäèòåëüíîå ïðåêðà- ùåíèå äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ) ïî ñâîåé ñóòè íîñèò âñå æå èñêëþ÷èòåëüíûé õàðàêòåð.
санитарные правила по его организации и проведению. Он означает контроль на всех этапах: на этапе поступления продуктов и сырья на предприятие, контроль за прохождением ме- дицинских осмотров, контроль за технологией приготовления блюд, особенно тех предприятий, которые организуют питание по типу «шведский стол»: там много чего следует отмечать — и время приготовления, и время раздачи. Обра- щайтесь за оказанием медицинских услуг только в аккредитованные заведения. Потому что необследованное лицо на вашем предприятии — это колоссальный риск для вас и ваших гостей! Последствия могут быть самые печальные.
«ÐÅÑÒÎÐÀÍÎÂÅÄÚ» ¹9 (21) | 2011
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48 |
Page 49 |
Page 50 |
Page 51 |
Page 52 |
Page 53 |
Page 54 |
Page 55 |
Page 56 |
Page 57 |
Page 58 |
Page 59 |
Page 60 |
Page 61 |
Page 62 |
Page 63 |
Page 64 |
Page 65 |
Page 66 |
Page 67 |
Page 68 |
Page 69 |
Page 70 |
Page 71 |
Page 72 |
Page 73 |
Page 74 |
Page 75 |
Page 76 |
Page 77 |
Page 78 |
Page 79 |
Page 80 |
Page 81 |
Page 82 |
Page 83 |
Page 84 |
Page 85 |
Page 86 |
Page 87 |
Page 88 |
Page 89 |
Page 90 |
Page 91 |
Page 92 |
Page 93 |
Page 94 |
Page 95 |
Page 96 |
Page 97 |
Page 98 |
Page 99 |
Page 100 |
Page 101 |
Page 102 |
Page 103 |
Page 104 |
Page 105 |
Page 106 |
Page 107 |
Page 108 |
Page 109 |
Page 110 |
Page 111 |
Page 112 |
Page 113 |
Page 114 |
Page 115 |
Page 116 |
Page 117 |
Page 118 |
Page 119 |
Page 120 |
Page 121 |
Page 122 |
Page 123 |
Page 124 |
Page 125 |
Page 126 |
Page 127 |
Page 128 |
Page 129 |
Page 130 |
Page 131 |
Page 132