Finalmente, entre algunas de las au-
todenominadas organizaciones de la sociedad civil, se presenta un clima de rechazo hacia el sector de la seguridad privada, derivado de su percepción de las empresas y profesionales como entes llenos de ambición y codicia empresarial y carentes de sensibilidad social, que se han aprovechado de las circunstancias de inseguridad que prevalecen en el país para enriquecerse sin ofrecer servicios acordes a las necesidades de las comuni- dades y los costos sufragados. Esta per- cepción tiene en muchos casos razones que la convalidan en varias vertientes, la primera de ellas por las deficiencias del marco regulatorio, pero también por las condiciones de competencia inequita- tiva en el mercado, sin dejar de lado la forma en que la propia sociedad solapa y estimula la irregularidad normativa.
NECESARIO AVANCE REGULATORIO
Los términos actuales del marco regula- torio someten a la actividad económica a situaciones y prácticas comerciales ampliamente rebasadas por la historia y que se remontan a la época anterior al libre comercio, cuando existían alca- balas y aduanas entre regiones que en- carecían y obstaculizaban significativa- mente el costo y flujo de los productos y servicios. Condiciones y prácticas de comercio que han sido desterrados de otros ámbitos de negocio en nuestro país, cuya progresiva y gradual moder- nización y puesta al día acorde a las exi- gencias de cada momento histórico, les ha permitido desarrollarse y volverse no sólo competitivos, sino exitosos ante los retos de un mundo globalizado. Moder- nización y puesta al día que es posible aplicar al ámbito de la seguridad priva- da, si se adopta una visión estratégica de Estado, de parte de las instituciones comunitarias para establecer nuevas y mejores cláusulas regulatorias que fo- menten la efectividad y calidad de los servicios. La participación de las instituciones
comunitarias como actores de una ac- tividad económica también son resa- bios de índole y procedimientos de una época con una filosof ía de intervencio- nismo estatal en todas las ramas eco- nómicas, cuando el Estado llegó a ser propietario de más de mil empresas, muchas de ellas en campos no priori- tarios desde una perspectiva estraté- gica para la economía nacional, como restaurantes y fábricas de bicicletas. En este sentido, si bien la seguridad se establece no sólo como una prioridad
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social, sino como una responsabilidad del Estado, ésta se refiere a la seguridad pública de acuerdo a lo establecido en el Artículo 21 de la Constitución Polí- tica de los Estados Unidos Mexicanos, y no a la seguridad privada, que como actividad económica no está conside- rada en las excepciones previstas en el Artículo 28 constitucional, de tal suerte que no se justifica este intervencionis- mo estatal en este marco.
En este orden de ideas, dicha parti-
cipación de las instituciones comunita- rias, a través del Servicio de Protección Federal y los diversos cuerpos de poli- cías auxiliares, sin importar su deno- minación específica, podría caer en el ámbito jurisdiccional de la Ley Federal de Competencia Económica, en particu- lar en los supuestos de su Artículo 10, en especial en la fracción XI, dado que cumple con la condición establecida en
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