PRISIONES
están las cárceles, las camas y no hay reos. Es un problema complicado, agre- gó. No es el hecho de no tener infraes- tructura en México, se cuenta con la infraestructura, pero ¿por qué entonces en tan sólo 26 prisiones se concentran más de la mitad de la población de in- ternos? El subsecretario agregó que sólo 207
de las 418 prisiones tienen sobrepobla- ción, las demás no, es decir, el 50% de los centros tienen sobrepoblación y el otro 50% o no se encuentran sobrepoblados, están bien distribuidos entre presentes y capacidad o tienen solamente 3 ó 4 internos, esto es, presentan una subo- cupación de la capacidad instalada muy fuerte. Dijo que este aspecto tiene que ver, fundamentalmente, con la organiza- ción de los distritos judiciales tanto del fuero común como del federal. A este respecto manifestó que las
cárceles no están ubicadas donde se en- cuentran los circuitos judiciales o al re- vés, se construyeron distritos judiciales donde no hay cárceles. No hay coordi- nación, no concuerdan los dos ámbitos judicial y penitenciario y ése es otro ras- go complicado del sistema penitenciario mexicano, indicó. Afirmó que “estamos resolviendo
el problema de sobrepoblación con estas dos grandes medidas de gran fondo: construir la infraestructura y definir que cada quien se haga cargo de su internos, y lo estamos haciendo con la concurrencia adecuada (vía la Conferencia Nacional del Sistema Pe- nitenciario, creada en 2008) para no volver a caer en la idea de que la so- brepoblación genera los motines, yo no comparto esto. La sobrepoblación lo que genera es una mayor exigencia del administrador penitenciario para gestionar eficientemente, pero lo que genera los motines, los problemas, es la corrupción, no hay que confundirnos”.
LA REINSERCIÓN SOCIAL, OTRO GRAN RETO
El subsecretario Patiño Arias enfatizó que la Estrategia 2008-2012 ha tenido como meta replantear el sistema peni- tenciario, ya que 95 de 100 internos van a regresar a la sociedad. Por esta razón, la administración ha desarrollado un nuevo plan que garantice mejorar las condiciones de los centros penitencia- rios, porque en algunas partes se tie- nen prácticas muy buenas de reinser- ción que cumplen perfectamente con los protocolos de educación y empleo, pero en otras, ni siquiera aparece; en algunos penales hay muy buenas ins-
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Oficiales graduados como administradores penitenciarios; son las primeras generiaciones de egresados de la Academia Nacional Penitenciaria. Cuentan con una institución renovada que ha fortalecido el sentido de pertenencia y honor a la misma.
talaciones y en otros, la infraestructura tiene más de 100 años, además que hay cárceles que están en el corazón de las ciudades, porque ahí se pusieron hace décadas y a nadie le interesó actualizar el asunto. Para esto se plantearon cinco ejes de trabajo:
1.- Esquemas de recepción-cla- sificación: es muy importante saber con quién se va a tratar, el reo más peligroso es el que no se conoce, es necesario desarrollar acciones de ingeniería social para poder valorar y clasificar al interno correctamente.
2.- La reinserción social: lo que no se mide no se puede modificar. En este rubro se hace un trabajo de supervisión directa del individuo en los temas de: educación, salud, recreación, deporte, limpieza y convivencia. También es necesario decir que en este aspecto, la admi- nistración y la sociedad comparten responsabilidades para que se lo- gre la reinserción del sujeto.
3.- Infraestructura: no se trata sólo de construir más, se necesita que las instalaciones tengan aulas, áreas para trabajo productivo, for- mativo, capacitación, clínicas, con- sultorios, unidad dental, que tenga canchas y espacios laicos para que todos los procesos internos se pue- dan llevar a cabo. El nuevo con-
cepto arquitectónico, esta visión integral, debe ayudar a lograr la reinserción; las cárceles no deben ser espacios oscuros ni lúgubres.
4.- Formación: procesos formativos, profesionalización y capacitación del personal; actualización e inte- gración del modelo penitenciario, muestra de ello es la creación de la Academia Nacional de Admi- nistración Penitenciaria. “Creo en la reinserción, porque creo en la educación”, afirmó.
5.- Sistema Nacional de Informa- ción Penitenciaria: informa- ción de tal calidad y con registros biométricos que concentre datos generales del interno, así como su situación jurídica, vínculos socia- les, conducta interna en la cárcel, reportes frecuentes del adminis- trador y vínculos delincuenciales. Todo esto concentrado en una base de datos que ayude a trabajar en prevención.
PORVENIR DEL SISTEMA PENITENCIARIO
Cuando Patiño Arias habló del diagnós- tico del sistema penitenciario afirmó que el sistema penitenciario mexicano creció pero no se desarrolló. “Crecimos en instalaciones, si se hubiera desarro- llado el sistema no tendríamos 392 cár- celes a medio ocupar, a medio reinsertar a la gente y no tendríamos 26 cárceles
Foto: Cortesía SSP
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