bienes, que ganan espacio en las econo- mías legales e ilegales, pasen inadverti- das en puertos internacionales, dejando como consecuencia la facilitación de recursos materiales y financieros para la comisión de actos de terrorismo. En este sentido, la cultura de la ilega-


lidad arraigada en criminales y terroris- tas parece tan profunda como los mares, mientras que la financiación del terro- rismo es tan amplia y compleja de com- batir, como la cadena de distribución logística de contenedores que a diario se mueven alrededor del mundo.


IMPORTANCIA DE LA PROTECCIÓN EN PUERTOS


Si bien, la importancia de la Seguridad Marítima se remonta al desarrollo de un marco jurídico en el seno de la Con- vención de las Naciones Unidas sobre el Derecho de Mar, y del Derecho In- ternacional Consuetudinario del Mar de 1982, desde 1988 los Estados han desarrollado nuevos instrumentos le- gales internacionales para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima y las platafor- mas fijas emplazadas. El más reciente de ellos, el Protocolo de 2005, tipifica la utilización de un buque como instru- mento para favorecer la comisión de un acto de terrorismo; el transporte a bor- do de un buque de diversos materiales a sabiendas de que se pretende utilizarlos para causar o para amenazar con causar muertes, heridas graves o daños, a fin de favorecer la comisión de un acto de te- rrorismo, y el transporte a bordo de un buque de personas que han cometido actos de terrorismo. Asimismo, éste in- troduce procedimientos para regular el embarque en un buque sospechoso de haber cometido un delito previsto por el Convenio. Estos desarrollos jurídicos en el mar-


co de los instrumentos legales interna- cionales de prevención y la lucha contra el terrorismo han contemplado la im- portancia de generar y preservar la se- guridad marítima. A manera de ilustra- ción, la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad exhorta a los Estados a adop- tar medidas para protegerse del uso de materiales químicos, biológicos, radio- activos o nucleares (QBRN) con fines terroristas. En el desarrollo e implemen- tación de dichas prácticas, el programa de control de contenedores de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito hace las veces de herramienta técnica especializada para fortalecer a los países miembros en materia de segu- ridad marítima y portuaria.


SEGURIDAD PÚBLICA 113


Es cierto que desde 2001 el terroris-


mo internacional marcó el inicio de una nueva era en materia de seguridad in- ternacional que dejó ver las falencias en materia legal y de seguridad aérea. Sin embargo, un enfoque global implica que los Estados respondan a la aparición de amenazas que afectan la seguridad ma- rítima como la piratería, el narcotráfico, el contrabando y demás delitos graves conexos asociado al terrorismo y su fi- nanciamiento. n


* Acerca del autor


- César A. Álvarez es investigador asociado para la Policía Nacional de Colombia, Dirección de Antinarcóticos. Si desea conocer más acerca del autor, consulte su CV en: seguridadenamerica.com.mx/colaborador


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