En la práctica esto ha conducido a
que mucho del conocimiento que se re- quiere se puede obtener mediante la in- vestigación y análisis en fuentes abiertas y el uso de investigaciones de entidades no gubernamentales.3 Un trabajo conducido por el Ac- tuario Víctor Manuel Jiménez et al4
ha
desarrollado un modelo que permite la detección oportuna de conductas de riesgo en instalaciones y espacios f ísi- cos que dan cabida a una comunidad (por ejemplo, un campus universitario, un edificio de oficinas, una fábrica, etc.). El modelo se basa en el registro de
eventos cotidianos de los integrantes de una comunidad y de sus visitantes. Eventos que suceden todos los días y que por sí solos no son evidencia para formular una hipótesis precisa. Sin embargo, con la acumulación de
estos eventos, en el tiempo es posible determinar, con el uso de base de da- tos relacionales y métodos estadísticos, conductas atípicas. Este modelo permi- te detectar con alta probabilidad lo que sucede en las instalaciones y en sus al- rededores, en relación a la seguridad de sus comunidades e instalaciones.
APLICACIÓN DE DETECCIÓN OPORTUNA EN PRISIONES
Una exitosa aplicación de este modelo ha sido en Instituciones de Educación Superior para recopilar información re- levante sobre el comportamiento de sus integrantes (estudiantes y empleados) e identificar “blancos” (objetivos) que re- quieran un acercamiento cuidadoso o intervención por ser personas que pue- dan estar involucradas en actividades de consumo o provisión de substancias ilegales u otras actividades que amena- cen la reputación y a los integrantes de la Institución. Así mismo, este modelo se ha apli-
cado con éxito en otros contextos para alertar de riesgos en visitas a empresas y edificios. En el caso de las cárceles su aplica-
ción puede ser variada y correlacionar ciertos tipos de variables con conductas asociadas a la delincuencia interna y a la seguridad de las instalaciones. La cárcel es un sistema social ce-
rrado con múltiples relaciones entre sus integrantes y hacia el exterior. Ésta puede ser vista como un gran mercado en donde diariamente se generan múlti- ples relaciones de intercambio entre sus integrantes, relaciones que pueden ser de reciprocidad, intercambiando favo- res, o de redistribución, intercambian-
do protección o beneficios a cambio de lealtades.5 La cárcel también tiene que ser vista
como una economía en donde hay im- portantes flujos económicos desde y ha- cia el exterior, y entre los miembros de su comunidad. En toda cárcel se llevan registros de
todos los incidentes que suceden. Inci- dentes como: visitas, conatos de plei- to o de fuga, enfermedades, etc. Estos registros se hacen diariamente por las distintas áreas funcionales de la cárcel, es decir, custodia, servicios generales, servicios médicos, aduana, cocina, etc. Estos registros se pueden asociar con
internos, empleados, proveedores o vi- sitantes e ir acumulando diariamente en una base de datos capaz de relacionar diferentes tipos de variables para así, estadísticamente, evidenciar compor- tamientos de manera anticipada como fugas, motines o distribución de droga. Dichos eventos deben ser clasifi-
cados y calificados de manera que una alerta se desprenda de la combinación de la frecuencia y de la gravedad del mismo evento. Hay eventos que con una sola manifestación deben atenderse y, por el contrario, hay otros que adquie- ren gravedad al presentarse en varias ocasiones. Con base en correlacionar informa-
ción (factores de riesgo) del comporta- miento y resultados tanto de los presos como de los empleados, proveniente de diferentes fuentes de información inter- na, es posible determinar perfiles de in- dividuos que deben ser monitoreados o que requieren de una investigación más profunda. Como parte de un sistema mayor, la población interna de las distintas cár-
celes del país debe ser vista como una muestra representativa de la población delincuencial, y así monitorear cambios y tendencias en su actividad. La cárcel está simbióticamente inte-
rrelacionada con todo el sistema de jus- ticia penal. La inteligencia requerida para enfren-
tar la delincuencia, precisará de conoci- mientos con cada vez mayor granularidad. Mucho de este conocimiento granular se puede obtener a partir de los eventos dia- rios que acontecen en cada cárcel. Este conocimiento, adicionado con
información que se genera en todo el sistema de justicia y seguridad, permiti- rá consolidar un sistema de inteligencia federal sin precedente. Dadas las limitadas capacidades ana-
líticas y de investigación que tienen los gobiernos en la actualidad, el uso y ex- plotación de bases de datos de las condi- ciones específicas que suceden en cada cárcel, es una alternativa viable y eficien- te para proveer información de inteli- gencia que permita contener los riesgos que hoy se presentan en los centros de readaptación. n
Referencias
1 Informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), órgano independiente de la Organización de Estados Americanos (OEA). Mayo 2012
2 Definición del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN), agencia de inteligencia de México.
3 José Manuel Vergara y Roy Godson. Democratic Security for the Americas: Intelligence Requirements. National Strategy Information Center 2008.
4 Víctor Manuel Jimenez Escobar, Director General de Conocimiento en Red S.C, Felipe Macías, Jorge Avilés, Montserrat Torres, Martha León.
5 Larissa Lomnitz, “Reciprocity of favors in the urban middle class of Chile”, en George Dalton (ed.) Studies in Economic Anthropology, Washington, American Anthropological Association, 1971, pp. 93-106.
* Acerca del autor
- José Manuel Vergara Cabrera es actuario graduado de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y presidente de CONRED, empresa de consultoría especializada en planeación estratégica e inteligencia. Si desea conocer más acerca del autor, consulte su CV en:
seguridadenamerica.com.mx/colaborador
PRISIONES 141
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