medic
ro
special
Noile decizii ale Curţii
Constituţionale omoară
privatizarea cabinetelor medicale
Av. Mihail Seidner
Cu câteva luni în urmă, după intrarea în vigoare a OUG nr. 110/2005, modificată prin
Legea nr. 236/2006, abordam, în două numere succesive, problemele generate de legea
privatizării cabinetelor medicale destinate, în principal, asistenţei primare.
Aminteam, în cuprinsul acelor arti- acelaşi act normativ, consiliile judeţene patibilităţii de ordin juridic dintre un
cole despre falsele probleme ridicate de sau cele locale aprobă prin hotărâre lista text de lege sau ordonanţă a guvernu-
reprezentanţii autorităţilor locale, refe- spaţiilor cu destinaţia de cabinete medi- lui aflată în vigoare şi o dispoziţie a
ritoare la substanţa acestei reglementări, cale sau în care se desfăşoară activităţi Constituţiei pe care redactorul excepţiei
şi anticipam piedicile ce vor urma, cau- conexe actului medical, aflate în pro- (în cazul nostru primarul) o consideră
zate de lipsa de ştiinţă şi viziune asupra prietatea acestora ori în proprietatea încălcată.
administraţiei locale a aleşilor noştri, privată a statului şi care se află în ad- Schimbarea practicii de care am po-
precum şi de vechea plagă a intereselor ministrarea lor. Aşadar, stabilirea listei menit mai sus se traduce în următoarea
oculte şi corupţiei, mai mari sau mai cu spaţiile având destinaţia de cabi- motivare: “Din examinarea textelor le-
mici. Ceea ce nu am anticipat, sub nici o nete medicale sau în care se desfăşoară gale mai sus menţionate (s.n. - art. 1, art.
formă, este reacţia unei instituţii, când- activităţi conexe actului medical, ce 4, art. 5 şi art. 8 - toate anterior validate
va respectabilă, şi mă refer aici la Curtea urmează a fi vândute, este dată prin ca fiind constituţionale), criticate de au-
Constituţională. lege în competenţa consiliilor judeţene torii excepţiei de neconstituţionalitate,
Nişte primari mărunţi din nişte co- sau a celor locale, aspect ce nu contra- Curtea constată că se instituie obligaţia
mune mărunte au găsit cu cale ca, vine dispoziţiilor constituţionale pri- autorităţilor locale de a întocmi o
înghesuiţi la colţ de medicii care-şi că- vind protecţia dreptului de proprietate listă completă a spaţiilor cu destinaţia
utau dreptatea prin justiţie, să se plângă privată, ci, dimpotrivă, este în conformi- menţionată şi obligaţia acestora de a
taman la Curtea Constituţională de tate cu principiul constituţional stabilit scoate la vânzare toate bunurile în cauză.
nedreptatea ce le-a făcut-o Guvernul şi prin art. 44 alin. (1) teza a doua, potrivit Prin înlăturarea posibilităţii autorităţilor
apoi Parlamentul însuşi atunci când i-a căruia conţinutul şi limitele dreptului de publice locale de a dispune în mod liber
obligat să vândă medicilor cabinetele proprietate sunt stabilite prin lege” (a de bunurile aflate în proprietatea privată
unde îi îngrijesc pe bolnavii de toate se vedea, exemplificativ, Deciziile Curţii a unităţilor administrativ-teritoriale, în
vârstele din comunitatea lor. De notat că Constituţionale nr. 238/2006, 70/2007, sensul de a opta sau nu pentru vânzarea
tocmai ei, primarii, trebuie să vegheze la 467/2007, 532/2007, 562/2007). acestora, se încalcă în mod vădit drep-
binele comunităţii şi asta înseamnă şi Pe neaşteptate, prin Decizia nr. tul unităţilor administrativ-teritoriale
atribuţii în domeniul sănătăţii, apropo 870/09.10.2007 publicată în Monitorul de exercitare a prerogativei dispoziţiei,
de marea reformă a sistemului sanitar. Oficial nr. 701/17.10.2007, se schimbă ca atribut ce ţine de esenţa dreptului de
La început, Curtea Constituţională cu 180
0
toată practica Curţii şi se ad- proprietate. Aşa fiind, Curtea constată
a abordat corect această problemă, mite excepţia de neconstituţionalitate a că normele ce fac obiectul excepţiei aduc
instituind o practică de respingere a aceloraşi articole de lege declarate ante- atingere dispoziţiilor constituţionale
excepţiilor de neconstituţionalitate in- rior constituţionale, raportat la aceleaşi cuprinse în art. 44 alin. (1) teza întâi
vocate de autorităţile locale obligate de articole din Constituţie. privind garantarea dreptului de propri-
lege la vânzare, pe considerentul juridic etate privată. Curtea constată, totodată,
rezumat plastic în locuţiunea populară Scurt istoric… că dispoziţiile criticate reglementează
“unde-i lege nu-i tocmeală”. Aşa se face Pentru a face lucrurile mai clare, voi un transfer silit de proprietate, care
că s-au pronunţat mai bine de cinci de- aminti, în treacăt, că judecata excepţiei nu respectă prevederile referitoare la
cizii de respingere a excepţiilor invocate, de neconstituţionalitate vizează, în linii expropriere consacrate de art. 44 alin.
toate având în principiu aceeaşi motiva- foarte generale, stabilirea de judecătorii (1) şi (3) din Constituţie şi de art. 1
re, respectiv aceea că “potrivit art. 4 din Curţii a compatibilităţii sau a incom- din primul Protocol la Convenţia pen-
pag. 30 nr. 39/noiembrie 2007
Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36  |  Page 37  |  Page 38  |  Page 39  |  Page 40  |  Page 41  |  Page 42  |  Page 43  |  Page 44  |  Page 45  |  Page 46  |  Page 47  |  Page 48  |  Page 49  |  Page 50  |  Page 51  |  Page 52  |  Page 53  |  Page 54  |  Page 55  |  Page 56  |  Page 57  |  Page 58  |  Page 59  |  Page 60  |  Page 61  |  Page 62  |  Page 63  |  Page 64  |  Page 65  |  Page 66  |  Page 67  |  Page 68  |  Page 69  |  Page 70  |  Page 71  |  Page 72  |  Page 73  |  Page 74  |  Page 75  |  Page 76  |  Page 77  |  Page 78  |  Page 79  |  Page 80  |  Page 81  |  Page 82  |  Page 83  |  Page 84  |  Page 85  |  Page 86  |  Page 87  |  Page 88  |  Page 89  |  Page 90  |  Page 91  |  Page 92  |  Page 93  |  Page 94  |  Page 95  |  Page 96  |  Page 97  |  Page 98  |  Page 99  |  Page 100