SEGURIDAD PÚBLICA
DESAFÍOS Y PENDIENTES EN LA AGENDA DE SEGURIDAD
Al continuar analizando los cambios y propuestas de Peña Nie- to mencionó que llama la atención el anuncio que realizó du- rante el tiempo de campaña y en el periodo de transición de po- der: reducir la violencia 50% en un año. Para Raúl Manaut ésta es una promesa muy ambiciosa de dif ícil resolución, porque el presidente no ha dicho la estrategia a seguir y ha despertado expectativas y desconfianza. Al no decir el cómo, los medios y métodos que empleará, suena a demagogia, es un pendiente en la agenda. El especialista aseguró que lo mismo ocurre con la idea de la
creación de una gendarmería —un nuevo cuerpo policiaco con militares para intentar controlar los asesinatos, secuestros y ex- torsiones de los cárteles de la droga, que estaría integrado por 40 mil efectivos—. Sostuvo que todo México está esperando ver la propuesta para saber qué diferencias va a tener con res- pecto a la Policía Federal, porque se sabe que el presidente Peña está entusiasmado con el modelo de la Gendarmería Nacional de Francia, pero para conocer si va a funcionar o no, es necesa- rio que llegue a su concreción, que tenga nombre y apellido. Otra cuestión que está pendiente en las propuestas de Peña
para este nuevo sexenio, es el planteamiento de tener un código penal unificado. Benítez Manaut explicó que si se lanza en crudo
la propuesta de unificar, ésta va a ser re- chazada. Debe contar con matices temá- ticos, por ejemplo, el combate al crimen organizado sí se debe unificar, lo mismo que la parte penitenciaria, castigos y deli- tos, pero otras cuestiones, como los códi- gos civiles o de salud, son muy dif íciles de homologar. Enfatizó que hay dos caminos: pro-
fundizar y seguir la reforma del sistema de justica penal como hasta ahora (sin violentar los códigos estatales), y —tal como dijo Peña— unificar a nivel nacio- nal los códigos de justicia, “cosa que veo muy dif ícil porque no se está hablando sólo de combate al crimen organizado, sino de muchas cuestiones más, como el aborto, el matrimonio entre el mismo sexo, etc. que generan polémica porque existe un consenso generalizado en que hay mucha dureza en algunos estados y en otros predomina la laxitud”, dijo. Además el especialista lanzó la idea
política de un combate al tráfico de drogas integral, con políticas de de- sarrollo social, de salud y prevención; sin embargo, éste es un proyecto a lar- go plazo, entre cinco y 10 años, pero no hay que perder de vista que “las respuestas rápidas están en el aparato de seguridad”, en el desarrollo de inte- ligencia policial eficaz, militares efica- ces y respeto a los derechos humanos, para que no haya protesta social; hay que balancearlas bien para alcanzar la efectividad, agregó. Al analizar el compendio de estadís-
ticas y gráficas que arrojan los seis años de administración del presidente Cal- derón, las principales demandas de la
población son el combate al crimen or- ganizado y mejorar la seguridad pública. Por esta razón, la agenda de seguridad del Estado debe involucrar estrategias policiacas con inteligencia compleja bien hecha, con estudio, estrategias, infiltrados, seguimiento a sus cuentas bancarias, análisis de células, etc., afir- mó el presidente de Casede.
EL MÉXICO DE HOY, HERENCIA DE CALDERÓN
El autor del Atlas de la Seguridad, que ofrece un panorama estadístico comple- to del sexenio 2006-2012, detalló que la herencia de la administración anterior es un país con claroscuros porque, por un lado, el efecto de su estrategia contra el combate al crimen organizado deja un incremento mayúsculo de la violencia entre los siete cárteles del narcotráfico, y por otro, hereda un cuerpo especiali- zado en la Secretaría de Marina, que ha capturado a los más importantes jefes del narco; Plataforma México, que bien desa- rrollada es una beta de inteligencia muy importante; un centro de inteligencia montado en el seno de la SSP y una po- licía científica con bases muy positivas. Este hecho obedece a que Felipe Cal-
derón usó de forma intensiva las fuer- zas armadas; las empleó fuerte, directa y contundentemente, lo que provocó la división de los cárteles. Ahora éstos tienen menos poder individual pero en- tablan una lucha entre ellos a muerte, lo que genera muchas pérdidas humanas y víctimas inocentes. En este punto, indi- có que hay un dato positivo pues en el 2012 se redujo un 20% la cifra de muer-
NARCOTRÁFICO PARALIZA CIUDADES Por temor a ser víctima de la violencia relacionada con el narcotráfico, durante 2011 la población dejó de… (valores expresados en porcentaje)
Nacional Salir de noche
Salir a caminar a ciertas horas Salir a cenar o divertirse
Ir al cine, conciertos o eventos deportivos Tomar un taxi
Usar transporte público
Visitar ciertas zonas de la ciudad o localidad
Visitar parientes o amigos de su ciudad Visitar parientes o amigos en otra ciudad Salir a carreteras federales o estatales
61 49 27 22 22 15
42 35
33 30
Distrito Federal
52 48 33 27 38 25
42 33
29 30
Estado de México
54 48 35 29 31 26
42 34
29 27
Guerrero
67 45 32 28 22 16
43 39
35 26
Jalisco
67 40 18 15 15 13
21 18
15 14
Michoacán
67 48 38 31 26 24
43 48
41 40
Nuevo León
70 63 53 47 35 31
54 49
46 48
Chihuahua
76 67 53 47 44 38
53 40
35 34
Fuente: Datos de la encuesta Ciudadanía, Democracia y Narcoviolencia CIDENA, 2011 118
www.seguridadenamerica.com.mx
Foto: SEA
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