específica de todos los ministerios de de- fensa de la región. En éste, Benítez Manaut participó como autor de los capítulos so- bre México. “Así surge la idea, sólo que nosotros le pusimos un toque particular al proyecto al incluir temas y estadísticas de seguridad y defensa”, explicó. El especialista habló sobre los puntos
fundamentales que deben estar presen- tes en la agenda del Estado en materia de seguridad, los desafíos y oportuni- dades que enfrenta el nuevo Presidente y la viabilidad de sus propuestas para la disminución de la violencia y la insegu- ridad en una nación que está ávida por mejorar sus condiciones de seguridad.
ESTRUCTURA DE LA SEGURIDAD EN MÉXICO
A partir de las investigaciones efectua- das para la realización del comparativo estadístico, Raúl Benítez comentó que uno de los principales cuestionamien- tos que se debe resolver para conocer cómo garantiza el Estado la seguridad a sus habitantes, es entender cómo está estructurada la seguridad en México, donde una de las características es que el control de la seguridad es disperso, porque desde los regímenes del siglo XX (con las administraciones del PRI) hubo varios esfuerzos para lograr que nunca hubiera una concentración de poder fuerte en un único secretario de Estado. Posteriormente, durante el manda-
to de Vicente Fox también se mantuvo disperso este control, pero vino uno de los principales cambios, la creación de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y más tarde, bajo la administración de Felipe Calderón, se continuó bajo este esquema pero con la particularidad que se hizo crecer la Policía Federal de una manera importante. Actualmente la fuerza de la policía federal está consti- tuida por 36 mil efectivos divididos en fuerzas federales de apoyo y Policía Fe- deral y dentro de ésta, fuerzas desplega-
das territorialmente y un mando central con cuerpos estacionados en la ciudad de México, que son las fuerzas reactivas para una contingencia, además de la se- guridad penitenciaria, detalló. El especialista señaló que luego de sus
trabajos de investigación y de los desa- f íos que le significaron la dispersión de la información —consultó fuentes como la Sedena, Secretaria de Seguridad Pú- blica (SSP), Procuraduría General de la República (PGR), prensa y fuentes es- pecializadas norteamericanas para tener un panorama completo de los hechos en México—, puede decir que en materia de seguridad no hay ningún mecanismo coordinador ni de articulación de ope- ración conjunta de las dependencias del gobierno mexicano; cada una se compor- ta y actúa de manera aislada. Explicó que esto, como todo, tiene aspectos positivos y otros negativos; por ejemplo, en caso de presentarse un problema de corrupción se puede lograr que no se contaminen más dependencias; sin embargo, puede acarrear una mayor descoordinación.
UN CAMBIO SUSTANCIAL EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD
Con la llegada de Enrique Peña Nieto a la presidencia de la República Mexicana, se da uno de los cambios más sustancia- les en el manejo de la seguridad: la diso- lución de la SSP, creada en el 2000 bajo la titularidad de Genaro García Luna, por lo que vienen a la mente varios cuestionamientos acerca de los motivos de esta transformación: puede obedecer a una explicación racional del manejo administrativo de esa secretaría, de sus órganos de inteligencia y de la Policía Federal, o a un movimiento para des- pojar a García Luna del poder que había concentrado, afirmó. Sin embargo, indicó que quitar el
poder o racionalizar la administración de la seguridad pública y trasladarla a la
Secretaría de Gobernación, representa una concentración de poder muy importante, ya que se regresa al modelo de la etapa del PRI, pero adicionándole el cuerpo de la Policía Federal y los servicios de inteligencia que se crearon en la SSP. Por esta razón el secretario de Gobernación va a tener
por lo menos cuatro servicios de inteligencia bajo su control. Mientras que esta figura en los gobiernos de Zedillo, Fox y Cal- derón sólo tenía el Centro de Investigación y Seguridad Nacio- nal (Cisen), ahora se agrega la Plataforma México, el Centro de Inteligencia de la Policía Federal y los órganos de inteligencia de las subramas de la Policía Federal que hacían su propia inte- ligencia. “Es mucho despliegue policiaco y mucha inteligencia bajo el mando de una sola persona, se va a convertir en un súper ministro de seguridad”, agregó. Benítez Manaut dijo que cualquiera de los modelos poli-
ciacos que se han implementado en México puede funcionar con éxito, ya sea de mando único como el de Genaro García Luna o aquel de policía descentralizada, siempre que se actúe con profesionalidad, honestidad, buena administración y sin corrupción. “Si se ejerce bien el poder de administrar tantas personas armadas será para el beneficio del país, pero si den- tro de ese aparato viene la corrupción, beneficios personales, manejos irregulares, será negativo. Hay que darle el beneficio de la duda a Peña y la confianza que le otorga a Miguel Ángel Osorio Chong. Yo no me atrevo a augurar que van a fracasar, al contrario, desearía que fuera exitoso”, puntualizó.
Momentos de la entrevista con Raúl Benítez Manaut, experto en seguridad.
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