Más allá de funcionar como parte de
la infraestructura del sistema de trans- porte, los aeropuertos son como una “ciudad virtual” con actividades muy dinámicas en las líneas aéreas, en com- pañías relacionadas con administración de vuelos y conectando operaciones crí- ticas para hospitales, hoteles, empresas privadas y cientos de entidades genera- doras de empleos. Alrededor del mundo, se ha registra-
do una avalancha de incidentes que ha obligado a los aeropuertos a poner en práctica sus planes de emergencia. Si bien los términos y conceptos pueden variar de país en país, es importante tener un entendimiento de los funda- mentos para lograr una activación y funcionamiento efectivos en caso de presentarse una crisis.
MANEJO DE CRISIS EN AEROPUERTOS
Un Plan de Manejo de Crisis contiene acciones apropiadas para ponerse en práctica en caso de un desastre natural, un accidente o cualquier otro evento ad- verso, así como actividades posteriores a la crisis para minimizar el daño y acele- rar el regreso a las condiciones normales de operación. Desastres naturales causados por hu-
racanes, nevadas, terremotos y erupcio- nes volcánicas. Accidentes de aeronaves dentro del aeropuerto o en ruta, pande- mias aceleradas por pasajeros que viajan entre países con controles sanitarios deficientes, secuestro de aeronaves y otros actos de terrorismo son solamente algunos ejemplos de crisis potenciales causadas por amenazas diversas, previa- mente identificadas o no. Sin embargo, las interrupciones re-
cientes al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) causadas por acciones hostiles de grupos disiden- tes es una categoría no siempre consi- derada en la lista de amenazas que des- afortunadamente ha dejado, en más de una ocasión, afectaciones económicas, operativas, sociales y políticas. ¿A quién le corresponde desarrollar e
implementar un plan de manejo de crisis para este tipo de acciones? ¿Es la admi- nistración del aeropuerto, las empresas que laboran dentro de las instalaciones del mismo o los propios pasajeros quie- nes deben actuar anticipadamente para prevenir y minimizar el impacto? Los disturbios civiles se dan fuera de
la propiedad aeroportuaria, en las calles y avenidas aledañas, sin causar daños f ísicos a las instalaciones, pero afec- tando severamente las rutas y medios
posible. Las líneas aéreas, empresas de traslado de paquetería y recintos adua- nales deben desarrollar medidas de contingencia apropiadas para reducir significativamente los efectos de la inte- rrupción. Estos planes de contingencia deben incluir:
Una logística operativa apropiada y eficiente para el cambio de vuelos de salida y llegada de aeronaves hacia y desde aeropuertos cercanos.
de transporte local que impiden que los pasajeros lleguen a tiempo o salgan oportunamente del recinto federal. Si el Gobierno por estrategia política, negli- gencia o falta de experiencia no puede o no quiere trabajar en un plan preventivo y de reacción efectivo, ¿cuáles son las alternativas que quedan a los usuarios y prestadores de servicios para dar con- tinuidad y minimizar el impacto a las operaciones?
¿CÓMO AFRONTAR UN DISTURBIO CIVIL?
Como ocurre con desastres naturales, es extremadamente dif ícil mantener ac- tivas la totalidad de las funciones de un aeropuerto o una compañía después de un evento socio-organizativo, por lo que es necesario identificar las tareas esen- ciales y prioritarias, concentrando los esfuerzos y recursos limitados de una forma más efectiva. Es importante garantizar la segu-
ridad e integridad f ísica de todos los usuarios del aeropuerto. Pasajeros, em- pleados y proveedores deben ser pro- tegidos mediante medidas preventivas que reduzcan el riesgo y respondan apropiadamente si se genera algún daño o si el evento crece en magnitud o dura- ción. El monitoreo y grabación a través de videovigilancia, control de acceso efi- ciente y patrullaje perimetral y de áreas internas sensitivas son actividades prio- ritarias para disuadir, así como detectar posibles intrusiones o actos de vandalis- mo, sabotaje o terrorismo. Períodos de espera prolongados,
condiciones f ísicas y de salud descono- cidas y la sensación de ansiedad, estrés e incertidumbre en los usuarios obligan a contar con servicios sanitarios, médicos y de emergencia altamente confiables. El suministro de agua, alimentos, albergue temporal y atención médica deben ser componentes básicos en el plan. El restablecimiento de las operacio- nes críticas debe ser alcanzado lo antes
Coordinación con empresas y pro- veedores similares de transporte te- rrestre para facilitar el traslado hacia y desde los aeropuertos alternos se- leccionados.
Programas de ayuda mutua con esas instalaciones aeroportuarias alter- nas, con otras líneas aéreas y con pro- veedores de servicios de hotelería, alimentos, comunicaciones y trans- portación para reducir el impacto en las operaciones, la satisfacción de los viajeros y la imagen negativa del país y su infraestructura.
Finalmente y no menos importante
para la continuidad del negocio es alta- mente recomendable la creación y ad- ministración de un fondo presupuestal para el manejo de este tipo de contin- gencias, mismo que puede ser aplicado mediante el otorgamiento de servicios gratuitos y tarifas reducidas a los usua- rios para compensar las afectaciones ocasionadas durante la crisis y mantener la confianza y fidelidad del cliente. ¿Y por qué no?... ante la inaplicabili-
dad de pólizas de seguro, una iniciativa que apruebe la ejecución de estímulos fiscales a las empresas afectadas por estos eventos civiles adversos, permi- tiendo así la conservación de fuentes de empleo y fortaleciendo la resiliencia organizacional, tan necesaria y deman- dada en países con riesgo elevado de fenómenos socio-organizativos. Des- pués de todo, los eventos se generan y se controlan en las calles, donde ni las empresas ni los ciudadanos tienen ma- yor injerencia… n
* Acerca del autor
- Eduardo Jiménez Granados es global security mánager en Latinoamérica de Procter & Gamble. Si desea conocer más acerca del autor, consulte su CV:
www.seguridadenamerica.com.mx/colaborador.php
ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD 97
Foto: © Martin Maun |
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