ORIGEN Y
MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD AÉREA
Hacia 1995 el deterioro en el sector por una deficiente operación de la paraesta- tal ASA, dio origen a que se recurriera, como mejor opción para modernizar el equipo e infraestructura, a la privatiza- ción del sector aeroportuario. Para lograr dicha modernización,
dentro de un marco de certeza en ma- teria de seguridad, se recurrió a la po- licía del sector de la Secretaría de Co- municaciones y Transportes (SCT); es decir, a la policía Federal de Caminos que, previa capacitación y preparación del personal seleccionado, incursionó en dicho terreno con éxito (1995/2000) analizando, planeando, depurando y es- tructurando la operación de seguridad, así como validando contratos y empre- sas privadas. De esta manera se mejoró en poco
tiempo la seguridad en los aeropuertos de la Red Aeroportuaria Nacional que hasta ese entonces había sido operada por los administradores de cada aeró- dromo a su conveniencia. Esto causó un conflicto de intereses inicial, el cual fue superado gracias a la experiencia y profesionalismo del grupo de oficiales federales. Una vez que se estructuró la forma
de operar, la seguridad de los aeropuer- tos, que por ley ejecutaba la paraestatal, se fijó como objetivo: elevar el nivel de seguridad cumpliendo los estándares internacionales de la Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI) y de la Administración de Aviación Fe- deral (FAA, por sus siglas en inglés). México había firmado un acuerdo
con la OACI, a fin de establecer prácti- cas recomendadas y normas. Asimismo como parte obligatoria y extraterritorial- mente en los aeropuertos y operadores aéreos del país se cumple con los Códi- gos Federales de Regulación Aérea de los Estados Unidos para la operación de ae- ronaves desde y hacia suelo americano. Inspectores especializados realizan esta función, previa autorización y protocolo con las autoridades nacionales. A partir de entonces (1995), los pro-
blemas de la seguridad en aeropuertos se enfocaban integralmente; es decir, con la visión y participación de todos los responsables, administradores, au- toridades, operadores aéreos, así como de los prestadores de servicios comple- mentarios de rampa —parte importante y crítica del problema de seguridad—. Por lo que se logró reducir en el corto plazo los costos de operación por daños
a equipajes y robos en rampa a los ope- radores aéreos, estableciendo un nivel de seguridad aprobado por la autori- dad nacional, sancionado por la OACI y FAA que garantiza la seguridad de los pasajeros y aeronaves. Al mismo tiempo previene actos de interferencia ilícita. Los oficiales de la Policía Federal, di-
visión aeropuertos adscritos a la paraes- tatal ASA, además de superintendentes regionales de seguridad fueron quienes tomaron la batuta en la seguridad aero- portuaria en esos primeros años. Desde entonces, éstos fueron considerados en la expansión a la red total.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA PROTECCIÓN AEROPORTUARIA
Desafortunados cambios ha sufrido desde el año 2000 la corporación federal encargada de la seguridad de aeropuer- tos tanto de nombre como en esencia y a pesar de los esfuerzos realizados, que han sido mal enfocados, han dado ori- gen a la pérdida de valores importantes como:
la coordinación en la operación y desen- volvimiento de la Policía Federal;
la capacitación de su personal y
la habilidad de comunicarse eficien- temente con otras autoridades y ope-
RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD DEL AEROPUERTO
POLICÍA FEDERAL
Garantiza, mantiene y restablece la seguridad, orden y paz públicos.
Controla vías de acceso principal y vialidades exteriores del aeropuerto.
Previene delitos y faltas administrativas del orden federal.
Asume el control en momentos en que se sobrepasa la capacidad del concesionario.
Responde acorde al plan de emergencia del aeropuerto.
Controla movimiento de armas por vía aérea.
Practica detenciones y aseguramientos en casos de flagrancia.
Obtiene, analiza, estudia y procesa información para la prevención.
Aplica infracciones relativas al uso de la zona terrestre de las vías generales de comunicación.
CONCESIONARIO Opera control de accesos y edificio terminal. Maneja revisión de pasajeros y equipaje de mano.
Vigila la seguridad en el área de operaciones y desplazamiento de personas en la rampa.
Opera equipo de videovigilancia.
Maniobra el equipo de revisión de equipaje documentado.
Aplica y mantiene actualizado el plan de seguridad del aeropuerto, contingencia y emergencias.
Se encarga de la vigilancia perimetral de la instalación.
radores de tierra y aire, así como con los responsables de la seguridad en la rampa de los aeropuertos, control de accesos, revisión de pasajeros, su equipaje de mano y documentado.
Esta situación aunada a otros intere-
ses ajenos al objetivo de la Policía Fede- ral en los aeropuertos, como la falta de protocolos de acción, ausencia de polí- ticas claras y definidas, ha dado lugar a innumerables incidentes. Es notorio que se ha perdido y diluido la gran ca- pacidad instalada hoy día de la Policía Federal, teniendo como consecuencia: un crecimiento de los delitos colatera- les de la aviación en aeropuertos (aque- llos que no comprometen la seguridad de los pasajeros y las aeronaves) y una ineficiente operación, debido a la falta de una dirección operativa especializa- da dedicada a establecer las políticas y líneas de acción en esta materia, pro- gramas de capacitación y actualización necesarios distinta de la Coordinación de Seguridad Regional. Los resultados están a la vista, sólo
basta echar un ojo a los periódicos de todos los días y darnos cuenta del la- mentable estatus y desprestigio que en este sentido ha socavado a la institución responsable de la seguridad.
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