Sector de las comunicaciones: ¿quién incide más en las políticas de desarro- llo este sector —particularmente en la aviación civil— el interés nacional o los intereses particulares? ¿En qué lugar se ubica a los usuarios de estos servicios?
internacional no decline y, por otra parte, los intereses de las grandes empresas proveedoras de bienes y servicios de seguri- dad se impongan. Para comprender de mejor manera la seguridad (safety y
security) en el léxico de la aviación, debemos aceptar que está sujeta al accionar de múltiples y diversos actores y factores; desde esta lógica es un sistema de sistemas, por lo tanto el im- perativo es tratarla como tal y debidamente articulado. Adelanto que en mucho las soluciones planteadas para sub-
sanar las vulnerabilidades o mejorar los esquemas de seguri- dad e incluso atender contingencias en la materia son tratados aisladamente y por ello sus alcances son limitados en cuan- to a efectividad y temporalidad pues en palabras comunes se atiende una situación en una determinada coyuntura, pero se descuidan otras íntimamente vinculadas, a grado tal que en ocasiones se llega a dañar lo que más o menos funciona.
FACTORES DE LA SEGURIDAD EN AEROPUERTOS
Entre los factores que inciden en el tema que estamos tratando destaco brevemente el humano, jurídico-normativo y tecnoló- gico; asimismo, también hay otros que derivan de las políticas de desarrollo y seguridad nacional, seguridad internacional, político y empresarial. A continuación formularé algunas preguntas en el mismo
orden en que los he citado e intentaré destacar su importancia y situación. Las respuestas que en este caso no se formulan, espero den cuenta de que unos y otros, como es de mi interés subrayar, están estrechamente ligados; de tal suerte que pode- mos afirmar son interdependientes y repito es necesario tra- tarlos como tales:
Certificación de conocimientos: ¿las autoridades y repre- sentantes de las dependencias públicas y privadas que inte- ractúan en los aeropuertos conocen el mundo de la aviación civil son expertos en el ámbito de su competencia y trabajan de manera responsable y coordinada? ¿El personal de seguri- dad en general está capacitado y actualizado para desempeñar eficazmente sus tareas? Y finalmente, a los “expertos” de las empresas que ofertan servicios de seguridad, ¿quién realmente avala y certifica sus capacidades?
Marco jurídico-normativo: ¿está actualizado y en plena vi- gencia, responde a las exigencias actuales y en un futuro inme- diato a las condiciones e intereses del país?
Tecnologías aplicables en materia de seguridad: ¿está debi- damente ponderado, considerando aspectos como compatibi- lidad y escalamiento para su interoperabilidad?
Instalaciones estratégicas (aviación civil): Si en realidad es así, tendríamos que preguntarnos: ¿existen criterios para su clasificación y protocolos apro- bados y examinados para atender con- tingencias de seguridad, así como la aplicación de medidas preventivas de carácter obligatorio?; ¿qué indicadores hay al respecto para una adecuada valo- ración?; ¿las exigencias de la seguridad internacional son discutidas y anali- zadas de manera colegiada y aplicadas con objetividad?; o, bien, —dicho colo- quialmente: “Somos más papistas que el papa”— ¿importa el trato y el respeto a los derechos humanos?
Políticas públicas y empresariales: sin desconocer que éstas últimas están determinadas por la competencia y la ganancia, ¿coinciden objetivamente en algunos objetivos y orientan realmente recursos para lograrlos mancomunada- mente? Por último, permítame formular una pregunta a quienes dediquen unos minutos a leer estas breves considera- ciones: ¿estima que están vinculadas o bien son independientes y como tales se tratan adecuadamente? n
* Acerca del autor
- Delfino Cruz Aquino es coordinador de Seguridad Nacional de la SCT. Si desea conocer más acerca del autor, consulte su CV:
www.seguridadenamerica.com.mx/colaborador.php
SEGURIDAD PÚBLICA 109
Foto: Luis Fauvet
Foto: © Galyna Andrushko |
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