MODELO DE GESTIÓN Y
OPTIMIZACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
La coordinación entre Gobiernos, cuerpos policiales y ciudadanía ayudarán a combatir la inseguridad
ya existentes. Las juntas son agrupa- ciones que conocen mejor su jurisdic- ción y pueden percibir alguna presen- cia o actitud sospechosa para que con el apoyo y participación de la Policía Nacional de Perú (PNP), por medio de un trabajo bien estructurado, se pue- dan tomar las acciones preventivas que correspondan. Con ello, se logra la confluencia de
la población y la Policía Nacional; se desarrolla el sentido de cooperación y solidaridad de las cuadras, calles, ba- rrios y distritos seguros; y nos dan una nación más segura por la cooperación ciudadana. En la actualidad los cuerpos poli-
ciales americanos cuentan con herra- mientas que otros no tenían como, por ejemplo, la videovigilancia; los medios de comunicación que de inmediato pue- den poner la información en manos de los agentes intervinientes; laboratorios criminalísticos portátiles, etcétera. Otro tema que destacamos en la re-
PERÚ H *César Benavides Cavero
ace pocos días tuve la oportu- nidad de sustentar el grado de doctor en derecho y CC.PP. en la
Universidad Alas Peruanas con la tesis intitulada: “Modelo de Gestión y Opti- mización de la Seguridad Ciudadana en el Perú” ante el jurado presidido por el Amauta Dr. Jorge Lazo Arrasco, vice- rrector de Investigación y postgrado de la citada casa de estudios. Durante la exposición que hiciera del
tema hablamos de cosas muy ciertas y reveladoras sobre lo que significaba la “inseguridad ciudadana” —término que debería ser el que se utilice—. Asimis- mo, señalamos con sólidos argumentos, respaldados por datos estadísticos, es- tudios y el conocimiento de las ciencias de la criminalísticas, que el alto índice de criminalidad en nuestro país podría afectar nuestra aún frágil democracia. Los argumentos y el sustento de los
mismos, nos permitieron que aprobaran nuestra tesis, la cual alcanzó la alta distin- ción entre los académicos de maestrías y doctorados que una universidad ofrece a sus graduandos: Summa Cum Laude.
VARIABLES DE LA INSEGURIDAD
La inseguridad tiene 14 variables, unas de éstas son la vida y el patrimonio de
los ciudadanos. Dichos temas son los que corresponde enfrentar la Policía. Algunas otras de las variables son la inseguridad alimentaria, la lucha con- tra la pobreza, la inclusión social, la educación de calidad, etc. Resolverlas, le corresponde a diversas esferas del Estado. Por ello, se requiere un mayor invo-
lucramiento de toda la institucionalidad estatal y de la sociedad en su conjunto. La acción de esta última, muy bien se puede canalizar a través de instancias creadas por los gobiernos locales. Si bien es cierto que tanto el gobier-
no central como las autoridades locales deben preocuparse por el aumento de la criminalidad y tomar acciones para mitigarla; se requiere paralelamente que la sociedad organizada tome un papel protagónico y activo en esta lucha, ésta debe ser compartida por todos los ciu- dadanos.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ORGANIZADA
Una modalidad de sociedad organi- zada es la de participación ciudadana mediante juntas vecinales que se en- cuentran incluidas en nuestra legisla- ción; sin embargo hasta ahora, la auto- ridad edil no ha logrado convocar a las
* Acerca del autor
- César A. Benavides Cavero es director del Instituto Peruano de Criminalística y Pericias. Si desea conocer más del autor, con- sulte su CV:
www.seguridadenamerica.com.mx/colaborador.php
SEGURIDAD PÚBLICA 111
ferida exposición del grado académico fue la de Balanced Scorecard (Tablero de mando) que lo consideramos como un sistema de medición del desempeño y control gerencial diseñado para des- cribir la estrategia y guiar su ejecución al éxito competitivo futuro, aplicado a la gestión para mejorar la seguridad ciudadana. Señalando que la inseguridad en las
naciones desarrolladas que emplean es- tas herramientas tienen un porcentaje del 0.5 % al 3% de inseguridad anualiza- da y podrían ser nuestras metas en los próximos cuatro años de gestión. Las conclusiones finales, de esta ex-
posición son: mejorar la educación a nivel nacional para lo cual deben parti- cipar las instituciones competentes del Estado y desarrollar una mejor articula- ción entre las organizaciones vecinales con la Policía Nacional, desde los go- biernos locales. Lo finalizamos con una gestión por resultados en el campo de la criminalidad. n
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