ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD
- Sistemas para detección y combate de incendios, equipo de comunicaciones, materiales de curación y equipo de pri- meros auxilios, sistemas de alertamiento, equipos de generación de energía eléctrica autónomo (UPS), etc.
- Un centro de comando, área de atención a los medios de comunicación y autorida- des, zonas de refugio temporal y servicios sanitarios; preferentemente dentro de las instalaciones principales.
- Capacidad Organizacional para ejecutar un programa de capacitación y adiestramiento multidisciplinario, incluyendo la realización de simulacros de evacuación y un sistema de apoyo a empleados, familiares y víctimas.
Es conveniente desarrollar una estrate-
gia basada en procedimientos diseñados para manejar una variedad amplia de amenazas. Un punto de partida fundamental es el esta- blecimiento de necesidades, características específicas y criterios de operación para cada instalación; por ejemplo: ¿el centro aduanero se ubica en un área industrial o de negocios corporativos?; ¿está sujeto a regulaciones fe- derales por encontrarse dentro de un puer- to marítimo o de un aeropuerto, o se ubica en una zona civil sin restricciones?; ¿maneja embarques de materiales peligrosos que pu- dieran sufrir derrames o fugas?; ¿se manejan materiales radioactivos, explosivos, corrosi- vos o biológico-infecciosos?; y ¿opera 24/7 o solamente en horarios específicos? Las respuestas a estas y otras preguntas
clave ayudan a identificar los procedimien- tos a seguir, incluyendo el involucramiento y coordinación con los organismos locales de respuesta a emergencias. La consulta y aplicación de estándares y códigos interna- cionales como los de la NFPA (National Fire Protection Association) son herramientas muy útiles y valiosas en la elaboración de los planes de manejo de emergencias. Tres pre- guntas claves para la elaboración de un plan efectivo son: ¿quiénes deben estar involucra- dos en el grupo de respuesta a emergencias?; ¿cuáles son los posibles eventos adversos y de impacto que pudieran ocurrir dentro del centro aduanero y sus alrededores?; y ¿cuál es el nivel actual de preparación que tiene el centro aduanero? Con base en las respuestas obtenidas, el
profesional de seguridad debe formular pre- guntas más detalladas como: ¿la ocurrencia de los eventos podría ser originada por la ubicación f ísica y geográfica del Centro y su cercanía con otras condiciones de riesgo?; ¿se podrían generar fallas de sistemas críticos como energía eléctrica, telecomunicaciones,
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climatización (refrigeración o calefacción), detección y supresión de incendios o equi- pos de cómputo?; ¿la emergencia podría ser el resultado de un mantenimiento deficiente, negligencia, conductas inapropiadas o fatiga?; y ¿las características f ísicas del recinto como materiales y diseño de construcción, distribu- ción de equipos (layout), iluminación, rutas de evacuación y salidas, presencia o cercanía de productos inflamables o combustibles po- drían causar o exacerbar una emergencia? El responsable de desarrollar el plan debe
familiarizarse con las instalaciones del centro y sus alrededores para determinar su nivel ac- tual de preparación. Esta tarea incluye la re- visión de información disponible, así como la evaluación de la capacidad de respuesta y la identificación de los recursos existentes tanto internos como externos. Al realizar un análisis de riesgo certero y
confiable para las instalaciones y sus operacio- nes, el nivel de riesgo resultante permite direc- cionar las acciones necesarias para mejorar la calidad en la preparación. Hay que iniciar este proceso con la revisión, validación y actualiza- ción de todos los documentos existentes: re- portes, planes, procedimientos, evaluaciones y datos de otras fuentes confiables de informa- ción como el plan de evacuación, el programa de protección contra incendios, códigos y es- tándares internacionales, etc. Los principales recursos disponibles y capacidades deseables con que debe contar un centro aduanero son:
- Personal capacitado en primeros auxilios y manejo de emergencias involucrando materiales peligrosos (hazmats), guar- dias de seguridad confiables, brigada de evacuación, Comité de Manejo de Crisis, ingenieros de mantenimiento y un vocero oficial, entre otros. Es altamente recomen- dable contar con personal back-up para los roles críticos.
- Sistemas alternos de respaldo para ope- raciones críticas como pago de nómina, facturación y otros procesos financieros y legales; recepción y despacho de embar- ques, sistemas de información y registro, así como planes bien estructurados de res- tablecimiento y recuperación.
Actualmente, el desarrollo de un sistema
de administración para la continuidad de ope- raciones es incuestionablemente reconocido como un elemento importante en la gestión de emergencias y el manejo de crisis. Desarrollar esta capacidad requiere motivación y apoyo de la alta gerencia y de las autoridades competen- tes para garantizar la asignación y manejo co- rrecto de los recursos, contribuyendo así a que organizaciones complejas, como son los centros aduaneros, continúen realizando sus funciones críticas y esenciales durante una emergencia y hasta la recuperación total. Los tópicos descri- tos en este artículo son apenas la punta del ice- berg. n
Referencias
- Occupant Emergency Plans. Development, Implementation and Maintenance. US Immigration and Customs Enforcement.
- Business Continuity Management. Standard and Guide. United Arab Emirates. The Supreme Council for National Security, National Emergency, Crisis and Disasters Management Authority.
Eduardo Jiménez Granados, global Security manager en Latinoamérica para Procter & Gamble. Más sobre el autor:
seguridadenamerica.com.mx/colaboradores.php
Foto: © Jasmin Krpan |
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