GENERALIDADES
La forma clásica de proteger un períme- tro es por medio de rondines y torres de vigilancia con guardias que estén aler- ta de lo que pueda ocurrir. Este tipo de operación requiere dos cosas:
Altos costos en la construcción del perímetro del Centro Correccional debido a la cantidad de torres de vigilancia. Una gran cantidad de guardias que permitan una rotación frecuente y que se mantengan alerta 24x7.
Otro factor a tener en cuenta es que
la vigilancia en rondines sólo protege, en un instante dado, un pequeño por- centaje del perímetro ya que los guar- dias no pueden tener 100% vigilado el perímetro las 24 horas del día de los 365 días del año. Estas técnicas de vigilancia fueron
muy utilizadas en el pasado y han de- mostrado no ser 100% efectivas. En la actualidad; sin embargo, existe una amplia gama de tecnologías que per- miten automatizar muchas de las ne- cesidades en seguridad que se deben satisfacer en un centro penitenciario. Estas tecnologías deben ser instaladas luego de un proceso de análisis de las necesidades y siempre bajo la ayuda de expertos o fabricantes con experiencia en dicho campo.
LAS PRIORIDADES
Las prioridades en seguridad perimetral de un centro correccional están directa- mente asociadas con lo siguiente:
La amenaza de internos procurando su escape a toda costa. La amenaza de nuevas actividades delictivas generadas desde el interior de la cárcel. Los costos generados por la reaprehensión de internos en caso de fuga. Los gastos de los procedimientos legales generados por fugas o incidentes correctivos ocasionados por intentos de fuga. Las pérdidas sociales, de confianza y reputación nacional e internacional hacia el gobierno del país, generadas por una fuga, incidentes generados en un intento de éstas o por las actividades delictivas creadas al interior de la prisión, así como pérdida del control y confianza de la autoridad. Los costos generados por un plantel grande de guardias o custodios.
Este último punto se refiere al hecho
de que una población grande de guar- dias o custodios no sólo genera gastos en sus salarios y beneficios, sino tam- bién implica un riesgo en la protección de los guardias mismos y en la genera- ción de nuevas actividades delictivas al interior del centro correccional. Por esta razón, es conveniente hacer
la optimización del número de guardias una prioridad a la hora de diseñar el sistema de seguridad de la prisión. Lue- go entonces, al momento de planear la protección perimetral de un centro penitenciario, se deben tener en cuenta estos puntos para fijar las prioridades, realizar el mejor diseño y elegir la in- versión adecuada dedicada a la seguri- dad perimetral.
ESTRATEGIAS ÓPTIMAS
Una vez solucionadas las prioridades fi- jas, debemos elegir una estrategia para realizar el diseño de protección perime- tral de un Centro Correccional. Al mo- mento de planear la seguridad perime- tral electrónica para éste se tienen que tomar en cuenta varios factores:
La infraestructura existente. El nivel de seguridad requerido en la prisión. El tipo de amenazas típicas de la región (ataques terroristas, motines, peleas entre bandas, etcétera). Las condiciones climáticas del sitio en donde se encuentra establecido. Las condiciones topográficas del lugar. Los requerimientos normativos nacionales e internacionales (si es que aplican).
El tipo de servicios que ofrecerá el Centro Correccional. El tipo de vehículos que se planea que tengan acceso al lugar. La definición de las entradas y salidas legítimas, como por ejemplo despensas, medicina, herramientas, visitantes, abogados, entre otros.
Estos factores permiten el diseño co-
rrecto y la elección de barreras f ísicas apropiadas, accesos, anillos de seguri- dad electrónica y las tecnologías dedica- das a la protección de una cárcel.
EL DISEÑO
Después de establecer las prioridades y elegir una estrategia, se debe realizar el diseño del sistema de protección peri- metral, lo cual incluye los sistemas prin- cipales siguientes:
Barreras físicas. Sensores de alerta temprana. Videovigilancia. Sistema de iluminación. Sistema de alarmas sonoras. Sistema de alarma.
Todos estos sistemas deben ser an-
tivandálicos, dif íciles de vulnerar y resistentes a las condiciones del sitio. Entre los elementos de barreras f ísicas se encuentran: cercos/enrejados, obstá- culos de cuchillas, barreras vehiculares, elementos de control de flujo peatonal, etc. Los cuales deberán ser elegidos de acuerdo al tipo de perímetro y al objeti- vo específico de la barrera. Los sistemas de videovigilancia, lu-
minarias y alarmas sonoras cuentan con una extensa gama en el mercado y con aplicaciones específicas para cárceles o penitenciarias. Dichas soluciones de- ben estar integradas con los sensores de alerta temprana para ayudar en la eva- luación de las amenazas por las fuerzas del orden y poder responder adecuada- mente a las situaciones que se presen- ten.
Por otro lado, la elección de los sen-
sores de alerta temprana y el sistema de alarma de hombre caído deben realizar- se siempre en conjunto, preferentemen- te, con el fabricante ya que estos requie- ren asesoría mucho más especializada que el resto de los sistemas por sus ca- racterísticas de fabricación, instalación, operación y mantenimiento. En general, en centros correccionales
de mínima seguridad se utiliza única- mente un anillo de seguridad con senso- res de alerta temprana, mientras que en los de mediana y máxima seguridad se
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