TEMPUS MEDICORUM


Kudy odtékají miliardy ze zdravotnictví


Z


a nové přístroje do specializo- vaných center zaplatily nemoc- nice miliardy korun. Redakce Medical Tribune zjistila, proč


se v řadě případů zúčastnila tendru je- diná firma, což prodražilo celkovou cenu zakázky. Ze získaných materiálů vyplývá, že z řízení byly vyloučeny firmy s nižším obratem.


„Pokud se do tendru hlásí jedna firma,


je špatně nastavený. A zodpovědný orgán by měl zjistit, proč. Zda záměrně, nebo z ne- vědomosti,“ říká doc. Jan Pavel, odborník na veřejné finance. Ministerstvo zdravotnictví čerpalo v le-


tech 2008–2009 přes 8 miliard korun z ev- ropských fondů na modernizaci specializova- ných center v přímo řízených organizacích. Řada fakultních nemocnic pořídila přístroje na základě výběrového řízení, do kterého se přihlásila pouze jedna firma. Za takových okolností hrozí, že zadavatel kupuje pře- dražené zboží. „Existuje empiricky ověřený vztah mezi


počtem nabídek a vysoutěženou cenou. Nejlepší cenu získáte, pokud se do soutěže přihlásí kolem 5–8 soutěžících. Jestliže se do tendru hlásí jedna nebo dvě firmy, je to velmi podezřelé. O žádné soutěži nemůže být ani řeč,“ upozorňuje doc. Jan Pavel, autor speciální studie Transparency Interational, který působí na katedře veřejných financí Vysoké školy ekonomické. Podobné informace měl také kontrolní


výbor sněmovny. „Analýza kontrolního vý- boru porovnala cenu přístrojů, které byly vysoutěženy klasickým výběrovým řízením, s cenami přístrojů od kompletátorů. Jasně se ukazuje, že ceny od těchto firem jsou předra- žené o 30–40 procent. Neobstojí argument


36


firem, že porovnáváme jiné typy přístroje. Ze zadávací dokumentace a smlouvy s tech- nickou specifikací je jasné, že porovnávané přístroje jsou shodné,“ uvedl někdejší mís- topředseda výboru Libor Ježek.


Přísně tajné informace Redakce Medical Tribune se snažila


získat zadávací dokumentaci k přístrojům, které dodaly firmy nemocnicím v „bezkon- kurenčním“ výběrovém řízení. Redakce žá- dala také ceny přístrojů, které byly v rámci takových tendrů pořízeny. Získat přístup k těmto materiálům ne-


bylo jednoduché. Většina nemocnic zprvu odmítla uvést podrobnější informace. „Bez souhlasu dodavatele tyto informace nemůže- me poskytnout,“ vzkázalo například vedení Fakultní nemocnice Motol. „Úplná zadávací dokumentace je příliš


obsáhlá a domníváme se, že ji jako takovou v celku ve vašem listě neotisknete. My však s otištěním jen částí vytržených z kontextu a celkových souvislostí nesouhlasíme. Ta- kové informace pak mnohdy vyznívají jinak, než odpovídá reálná skutečnost,“ odpově- děla na žádost MT mluvčí FN Plzeň Renata Jenšíková. Krajská nemocnice Liberec či Fakultní


nemocnice Královské Vinohrady neodpově- děly ani přes opakované urgence vůbec. Podobnou odpověď dostal loni také Kon-


trolní výbor sněmovny, který o podobné in- formace žádal ministerstvo zdravotnictví. Ministerstvo tyto údaje odmítlo poskytnout. „Konkrétní seznam přístrojového vybave- ní, včetně finančních limitů jednotlivých přístrojů u jednotlivých žadatelů, není MZ oprávněno poskytnout jiným subjektům než subjektům uvedeným v Metodice finančních toků a kontroly programů spolufinancova-


ných ze strukturálních fondů,“ odpovídá ně- kdejší ministryně Filipiová v dokumentu, který má redakce MT k dispozici. Na tento problém se koncem června re-


dakce Medical Tribune dotázala na závěrečné tiskové konferenci odcházející ministryně. Ředitel přímo řízených organizací Zdeněk Kabátek na dotaz MT uvedl, že na tyto in- formace veřejnost nárok má. Teprve poté se podařilo od některých oslovených nemocnic části zadávací dokumentace získat. Ukázalo se, že ve všech výše uvedených


tendrech (tj. s účastí jediné firmy) byl pod- mínkou několikamilionový obrat firmy v několika různých oblastech dodávek. Tuto podmínku ale mohou splnit pouze velké obchodní společnosti. Ve všech případech účasti jediného zájemce přitom opravdu vy- hrály velké společnosti – tzv. kompletátoři, kteří s dodávkou přístrojů poskytují i jiné služby. Podívejme se na jednotlivé zakázky podrobněji.


traumacentrum v Motole za 86 milionů pro Puroklima Společnost Puroklima loni vyhrála


ve veřejné zakázce „Modernizace a obnova přístrojového vybavení traumatologického centra FN v Motole“. Celková kupní cena činila 86 238 526 Kč


bez DPH. Zakázka byla spolufinancována Evropskou unií z Evropského fondu pro re- gionální rozvoj. „Veřejná zakázka byla za- dávána v otevřeném řízení, počet podaných nabídek zadavatel nemá možnost ovlivnit,“ uvádí Motol. Redakce Medical Tribune má k dispozici část zadávací dokumentace, ve které se uvádí: „Uchazeč musí mít minimální obrat 200


milionů v každém účetním období… jednu osobu se zkušeností z realizace minimálně čtyř dodávek zdravotnické techniky, každá v minimálním rozsahu 90 milionů korun.“ Na dotaz MT, proč nemocnice stanovila


kvalifikační kritéria právě tímto způsobem, vedení odpovídá: „Nejedná se o požadavek na dodavatele, nýbrž na kvalifikaci biome- dicínského inženýra, který bude garantovat kvalitu dodávky. Nespecifikujeme, že musí být zaměstnancem dodavatelské firmy. Víme, že těchto odborníků je v ČR jen několik desí- tek. Tuto podmínku jsme uplatnili vzhledem k náročnosti a různorodosti zakázky na zá- kladě konzultace s technickými útvary FNM a po schválení ministerstvem zdravotnictví,“ uvádí vedení FN Motol. Jmenný seznam přístrojů a jejich pořizo- vacích cen nemocnice neposkytla.


TEMPUS MEDICORUM / ČERVENEC–SRPEN 2010


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36  |  Page 37  |  Page 38  |  Page 39  |  Page 40  |  Page 41  |  Page 42  |  Page 43  |  Page 44  |  Page 45  |  Page 46  |  Page 47  |  Page 48  |  Page 49  |  Page 50  |  Page 51  |  Page 52