SEGURIDAD PÚBLICA
COMBATE A LA DELINCUENCIA Y PREVENCIÓN DEL DELITO, UNA CORRESPONSABILIDAD SOCIAL
Dentro de las estrategias que intentan disminuir los índices de inseguridad; la población debe estar involucrada y aportar su grano de arena
*David Chong Chong MÉXICO L
a seguridad es el atributo de una vida sin temores, de la misma manera que el bienestar es el
objetivo de una vida sin necesidades, y el delito constituye no sólo la principal amenaza para ambos propósitos, sino que representa lo que probablemente sea la forma de inseguridad más impac- tante sobre la sensibilidad social por su naturaleza intencional de infligir daños que no sólo afectan a las víctimas, sino también a su entorno por la sensación de impotencia y desamparo que proyec- tan sobre el ámbito comunitario, lo que provoca descontento ante la percepción de un clima de incertidumbre e intran- quilidad social. La finalidad esencial de la seguridad
es la protección y salvaguarda integral de la sociedad, por lo cual se puede de- terminar que su misión, su razón de ser, es evitar males; esto es evitar que ocurra cualquier cosa que ponga en riesgo la existencia y/o el funcionamiento de las comunidades. Por ello es indudable que la seguridad constituye una necesidad primordial que en la actualidad se mani-
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fiesta como un reclamo social cada día más creciente y recurrente. Para estos efectos se puede proyec-
tar como la visión para la seguridad, la imagen objetivo de lo que se pretende lograr, a una situación en la que “no pase nada”. Esto es que no se presente ningu- na condición o circunstancia que ame- nace la existencia, o bien que interrum- pa o interfiera con el funcionamiento de una comunidad, lo cual se refleja como una solución de continuidad en los pro- cesos sociales. Y la manera en que se materializa
esta imagen objetivo es que cualquier ama de casa pueda ir de su hogar al mer- cado y regresar, “sin que le pase nada”, que cualquier tienda “de la esquina” pueda vender “sin que le pase nada”, que los niños puedan salir a la calle, como en otro tiempo, “sin que le pase nada” que el empresario pueda trabajar sin temor, “sin que le pase nada”. En suma, una co- tidianeidad sin temores. En este contexto se puede establecer
como el objetivo estratégico para la se- guridad a la instauración y preservación
de un clima de orden y tranquilidad en el cual prevalezcan las condiciones pertinentes para propiciar, favorecer y fomentar el bienestar y prosperidad social, de tal manera que se pueda considerar a la seguridad como un factor vital para las pers- pectivas de viabilidad y progreso social. En principio y por un ordenamiento de naturaleza jurisdic-
cional establecido en el Artículo 21 Constitucional, la respon- sabilidad de proporcionar esta seguridad a la sociedad corres- ponde a la esfera institucional, que para tal propósito tiene a su disposición los instrumentos típicos de un Estado como son los mecanismos judiciales y el monopolio del uso de la fuerza a través de las corporaciones públicas tales como las armadas y los cuerpos de policía.
LIMITACIONES; RAÍZ DE LA INSEGURIDAD Y el problema de la inseguridad que aqueja a la sociedad se origina precisamente en gran medida en este ámbito, por las limitaciones que afectan a las corporaciones públicas para cumplir con esta responsabilidad, entre las que destacan dos aspectos: deficiencias que acotan su competencia operativa y que comprenden cuestiones como la escasez y carencia de preparación, equipamiento y apoyo, actitud evasiva o reticen- te, incluso corrupción; e insuficiencias que restringen su capa- cidad de cobertura, y que básicamente se refieren a la cantidad de recursos humanos y materiales. Ante esta situación aunque el enfoque de solución en la esfera institucional para fortalecer las corporaciones públicas
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