TRANSPORTE SEGURO
rrido, y con la posibilidad de aplicar o exonerar de sanciones por incum- plimiento de las regulaciones a pos- teriori, además de un seguimiento activo desde un centro de monitoreo con atribuciones para reportar ante instancias competentes, institucio- nales (autoridades jurisdiccionales) o privadas (directivos de empresas), la posible ocurrencia de condiciones y situaciones de riesgo para la imposi- ción coercitiva de medidas para evi- tar la ocurrencia.
Finalmente, se proyectan los siguien-
tes escenarios para la implementación de este modelo:
didas de los vehículos, sino la manera en que se operan, pues hay mayor riesgo en un vehículo de 10 toneladas operado de manera “insegura” por un conductor incompetente, que un vehículo de 80 to- neladas operado de manera “segura” por un conductor competente. Como es el caso de las estaciones con
báscula en los caminos para la verifica- ción del peso de los vehículos, por lo que en la gran mayoría de las ocasiones sólo se tiene la capacidad de remediar, lo que en dicha situación se refiere a aplicar sanciones en casos de haber ocasionado lesiones. De acuerdo a los postulados del mo-
delo de Hienrich, la mejor manera de evitar la ocurrencia de daños es anulan- do las acciones y condiciones inseguras que ocasionan los riesgos, las cuales sólo son causadas por el factor humano. Por ello, la conveniencia sugiere que las medidas preventivas cubran el desem- peño del factor humano, para lo cual es vital contar con mecanismos que verifi- quen su cumplimiento para reaccionar con oportunidad e incluso anticipar la ocurrencia de los eventos de riesgo. El sentido de las medidas debe ser el de estimular y fomentar una convicción de conveniencia propia para cumplir con las regulaciones, lo cual se suele lograr más con enfoques de restricciones per- misivas (cómo se puede), que con res- tricciones prohibitivas, (no se puede).
PROPUESTA, ¿CÓMO REDUCIR ACCIDENTES Y PÉRDIDAS?
Las medidas para una prevención efec- tiva de accidentes en los transportes no pueden limitarse a regular los facto-
54
www.seguridadenamerica.com.mx
res estáticos que asumen condiciones fijas muy alejadas de la realidad, ni sustentarse sólo en expectativas de confianza para el cumplimiento de dichas regulaciones, que dependan de la “buena voluntad” del conductor. La conveniencia sugiere que el alcance de estas medidas
debe ampliarse hasta cubrir las factores dinámicos de la rea- lidad, en particular, la forma en que se operan los vehículos, e incluir mecanismos de verificación del cumplimiento de las regulaciones, con un seguimiento lo más apegado posible al tiempo real. Para estos propósitos se plantea la conveniencia de esta-
blecer un modelo de operación similar al Control de Tráfico Aéreo, pero adaptado a las condiciones f ísicas y funcionales del negocio de la transportación terrestre con tres elementos fundamentales:
Marco de regulaciones enfocado al desempeño de los con- ductores, específicamente en lo que se refiere a las veloci- dades permitidas a los transportes, tanto de carga como de pasajeros, conforme a la clasificación de pesos y medidas establecida en la normatividad en la materia, y diferencia- dos de acuerdo a las condiciones estáticas (trazo y tipo de terreno) y dinámicas (clima) del camino.
Uso obligatorio de mecanismos de control que orienten y registren el desempeño en la operación de los transportes de servicio público, que permitan detectar y eventualmen- te sancionar las violaciones a la regulación de velocidades permitidas, así como la comisión de actos o condiciones inseguras para evitar la ocurrencia de accidentes. Los com- ponentes sugeridos son un instrumento guía (plan de ruta) para el conductor del vehículo, con las condiciones de des- empeño autorizado para cada tramo de su recorrido y un sistema de geolocalización GPS con facilidades para recabar y conservar registros del desempeño en la conducción de los vehículos.
El esquema de funcionamiento sugerido para este marco de regulación contempla la aplicación de revisiones retrospec- tivas del desempeño de los conductores del vehículo a partir de los registros recabados y almacenados durante el reco-
Indispensable imponer este modelo a los vehículos de carga que se cla- sifiquen como fuentes de alto riesgo, ya sea por su peso, sus dimensiones y/o el tipo de bienes que transportan, en particular si se trata de materiales catalogados como peligrosos, y al au- totransporte de pasajeros.
Necesario implementar estas medi- das a los vehículos de carga con al- guna perspectiva de ser fuentes de riesgo alto y/o moderado, ya sea por su peso, sus dimensiones y/o el valor de los bienes que transporta.
Deseable, imponer este modelo a to- dos los vehículos del servicio públi- co, de carga y de pasajeros.
BENEFICIOS
La implementación de una regulación de cualquier tipo siempre estimula la creatividad humana, ya sea para cum- plirla de la mejor manera posible, o para evadirla, según se proyecte la percep- ción de conveniencia en un sentido u otro. Por ello, las posibilidades de éxi- to para el logro de su propósito residen en gran medida en la prevalencia de las facilidades y beneficios de cumplirla, así como de las dificultades y perjui- cios de no hacerlo, lo cual contempla la aplicación de sanciones en este último supuesto, de manera clara e ineludible, a fin de reducir las oportunidades de impunidad a los incumplidos, y de prác- ticas de corrupción en la aplicación de dichas sanciones. En este orden de ideas, algunas de las
posibilidades de beneficio que ofrece el modelo propuesto consisten en:
Se habilitan facilidades para anti- cipar y reaccionar ante la ocurren- cia de condiciones y situaciones de
Foto: © Lightpoet |
Dreamstime.com
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48 |
Page 49 |
Page 50 |
Page 51 |
Page 52 |
Page 53 |
Page 54 |
Page 55 |
Page 56 |
Page 57 |
Page 58 |
Page 59 |
Page 60 |
Page 61 |
Page 62 |
Page 63 |
Page 64 |
Page 65 |
Page 66 |
Page 67 |
Page 68 |
Page 69 |
Page 70 |
Page 71 |
Page 72 |
Page 73 |
Page 74 |
Page 75 |
Page 76 |
Page 77 |
Page 78 |
Page 79 |
Page 80 |
Page 81 |
Page 82 |
Page 83 |
Page 84 |
Page 85 |
Page 86 |
Page 87 |
Page 88 |
Page 89 |
Page 90 |
Page 91 |
Page 92 |
Page 93 |
Page 94 |
Page 95 |
Page 96 |
Page 97 |
Page 98 |
Page 99 |
Page 100 |
Page 101 |
Page 102 |
Page 103 |
Page 104 |
Page 105 |
Page 106 |
Page 107 |
Page 108 |
Page 109 |
Page 110 |
Page 111 |
Page 112 |
Page 113 |
Page 114 |
Page 115 |
Page 116 |
Page 117 |
Page 118 |
Page 119 |
Page 120 |
Page 121 |
Page 122 |
Page 123 |
Page 124 |
Page 125 |
Page 126 |
Page 127 |
Page 128 |
Page 129 |
Page 130 |
Page 131 |
Page 132 |
Page 133 |
Page 134 |
Page 135 |
Page 136 |
Page 137 |
Page 138 |
Page 139 |
Page 140 |
Page 141 |
Page 142 |
Page 143 |
Page 144 |
Page 145 |
Page 146 |
Page 147 |
Page 148 |
Page 149 |
Page 150 |
Page 151 |
Page 152 |
Page 153 |
Page 154 |
Page 155 |
Page 156 |
Page 157 |
Page 158 |
Page 159 |
Page 160 |
Page 161 |
Page 162 |
Page 163 |
Page 164 |
Page 165 |
Page 166 |
Page 167 |
Page 168