地区背景与重要议题


更科学可行的政策方案 新涌现的环境问题及现有环境政策的缺陷均需要科


学、可行的措施得以解决。亚太区域需要采取各种潜在措 施来解决新涌现的环境问题，包括环境制度改革、强有力 的执行、市场化手段的应用及积极的公众参与。这些措施 还可用于构建有效的环境政策平台。


通俗易懂的、可在线获取的、人性化环境管理措施最 为受到发展中国家广大公众的欢迎。环境信息披露工具在 环境改善中发挥着一定作用。例如，印尼多年来一直深受 环境质量下降问题的困扰，为此，其编制了环境治理指数 （EQI）。2015年，印度采用国家空气质量指数来监测空气 质量，同时提高公众的环境保护意识。


构建强有力的机构和制度尤为重要，包括将环境纳入


其它政策领域，采用综合政策方法，推动协作治理，促进 公众参与决策过程，通过加强司法制度来优化政策执行。 尚未建立强有力的环境机构的国家需要充分调动人力及其 它资源来建立健全的环境部门。已经建立了完善的环境机 构的国家则需要根据环境挑战和国家工作重点的变化来制 定和调整政策。


各国还必须将环境保护纳入宏观经济决策中，实现环 境保护的主流化，尽管这一概念的落实面临重重困难。与 末端治理方法相比，这种主流化方法将保护更多的资源， 在促进经济发展的同时，提前预防各类环境问题。应对经 济发展相关的政府部门开展宣传教育，提高其环保知识和 意识。


各国政府应从可持续发展目标实施和监测、自然资本 强化及治理创新等角度来开展环保行动。不断涌现的环境 挑战需要更多的筹资和创新融资机制及新的财政手段。加 强能力建设和宣传教育是完善的环境管理计划的重要组成 部分。加强区域合作有助于处理跨境问题，尤其是与重要 生态系统相关的问题。战略性的环境评估将帮助完善这些 联合行动，但开展环境评估的成本可能比较高昂。


随着时间的推移，应不断完善政策评价和评估。加强 政策评价和评估有助于确保科学合理的政策制定和实施。 各国政府应首先制定策略来提高公众对污染成本及健康环 境效益的认识。这种方法应以公开的环境信息和数据、有 效的科学-政策对话及基于自然资本、环境核算和成本效益 分析等创新概念的标准为支撑。这些仅仅是亚太区域国家 用于解决全球不断增加的环境挑战的初期行动。


参见第一章参考文献


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