大趋势、新兴问题与前景展望


可持续发展目标将难以实现，人类福祉和繁荣也将受到影 响。然而，综合方法的实施并非易事，其需要某一国家的 不同部委之间开展合作，为此，有必要考虑如何实现这一 目标的问题。


经济转型是亚太区域走上转型路径的关键。可持续发展


目标12：“确保可持续消费和生产模式”，应作为经济转型 的核心内容。各国已经协定了《可持续消费和生产模式十 年框架方案》（10YFP）。常规GDP之外的绿色经济业绩 指标也十分重要。亚太区域的多个国家已经提出了新的概 念，如日本的物质循环型社会、中国的生态文明、泰国的 自给自足经济和不丹的国民幸福指数（GNH）。UNEP的 可持续金融体系设计研究项目识别了加强金融体系可持续 的方式，如，可持续银行业（绿色信贷）、绿色债券及股 票的可持续性报告要求（UNEP 2015b）。


亚太区域的经济趋势或将延续，新兴和发展中经济体 预计将出现大规模基础设施投资。这些投资从一开始就应 考虑可持续性问题。各国应避免进行长期的高污染、资源 密集型投资。亚太区域的新兴和发展中经济体应跳出落后 的、不可持续的发展模式。


尽管不是大目标，但复原力与可持续发展目标相关。亚 太地区的自然灾害引起了越来越多人的关注，其中一些与气 候变化有关（SDG 13）。这些将威胁人类福祉，包括导致 贫困和饥饿（SDG 1和2）。目前，亚太区域更强调对自然 灾害、气候变化及其他环境相关冲击的抵抗能力。维持生态 系统服务及应对气候变化的措施可帮助提高适应力。


这些措施将需要大多数国家提高人力和技术能力。所 需的能力不仅局限于传统的环境监测、执法和评估领域， 还设计环境部委和主管当局。国家绿色预算和税收制度及 绿色公私采购等也需要政府、企业和公民社会提高相关能 力。多方利益相关者参与等过程对于政府和大多数市民而


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言都是全新的概念。可持续发展目标及其他环境政策的实 施和监测将需要提高整体的机构能力。


实施和监测可持续发展目标的数据变革还需要数据收 集和管理能力建设方面的变革。这是能力建设的重要内容。 许多国家面临的一个关键挑战是，收集数据和追踪许多发展 指标，但往往面临数据不足或不规范及可比性差的问题。近 期评估表明，亚太区域是各类发展指标数据覆盖率最低的地 区，且报告频率也相对较低（Sustainable Development So- lutions Network 2014）。评估可持续发展目标进展的数据要 求很庞大，远远超出了当前收集数据的范围。另外一个普遍 的问题是数据的可靠性。许多国家缺乏充足的多种形式数据 收集能力，如入户调查或实时危机信息。


加强治理是调动所有可持续发展目标实施手段的必要


条件。治理研究提出的共同建议包括：促进利益相关者参 与，加强不同政策领域的协调与融合，加强监测和问责机 制。此为，还需要优化利益相关者的信息获取渠道，以促 进其更有效的参与。


区域组织应在实施这些转型路径中发挥重要作用。区 域可持续发展目标问责框架可帮助加强数据和信息收集、 法律框架及多方利益相关者参与框架，如国家可持续发展 委员会。此外，还应促进区域和国家层面公民社会组织的 参与。


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