大趋势、新兴问题与前景展望


亚太区域仍需要采取强有力的环境政策措施来减少温


室气体排放，以便在2050年之前实现低碳经济。世界能源 理事会（WEC）报告称，2014年，发展中国家的可再生能 源供应投资达到1310亿美元，发达国家达到1390亿美元， 其中中国投资额达到833亿美元（WEC 2015）。尽管中国 近期快速部署可再生能源，亚太区域仍需要更有效的能效 和可再生能源政策。


亚太综合模型（AIM）采用定量方法调查了亚太区域促 进低碳发展的转型路径，其中设定了到2050年在1990年基 础上减少50%的温室气体排放的目标（图4.5.1），此外， 在这一研究中，亚洲-太平洋地区研究网络（Japan, NIES 2014a）在建模过程中采用了自下而上（AIM/Enduse） （Japan, NIES 2013）和自上而下（AIM/CGE）（Japan, NIES 2012）的方法。此项研究从国家层面分析了多个相 关的地方情景及低碳发展政策路线图，如中国、印度、印 尼、马来西亚、韩国、泰国和越南，地方层面则强调了与 政策制定者开展合作。转型路径还需要考虑不同国家的具 体情况，并从现在开始，到2050年之前实施具体的措施。


亚洲可持续低碳社会（Asia LCS）平台创建于2004年


（日本NIES 2014a），旨在为协调低碳发展与其他国家和全 球目标及可持续发展目标的综合地方科学知识和路线图做 出贡献。Asia LCS平台报告称，与参考情景相比，到2050 年，低碳措施有望帮助亚洲减少69%的温室气体排放（图 4.5.2；NIES 2014b）。


4.5.3 低排放发展战略 UNDP发表的一份报告指出，只有实现到2050年在


1990年基础上减少50%的全球温室气体排放的目标，才 能实现可持续的发展（UNDP 2010）。为此，发达国家在 2050年之前必须至少在1990年基础上减少80%的温室气体 排放，而在2020年之前减少20-30%的温室气体排放。对于 大型发展中国家排放源来说，建议其温室气体排放在2020 年达到峰值，并到2050年在1990年基础上减少20%的温室 气体排放。


此类转型变革将需要制定低排放发展战略。然而，各 国有着自己独特的国情和工作焦点，因此难以为所有国家 制定统一的低排放发展战略。


低排放发展路径将为各国带来显著的协同效益，如改善


能源安全，提高对能源价格冲击的适应力，通过减少地方污 染物排放以改善健康，及提高农业生产力和土地利用效率。 为此，协同效益分析是制定低排放发展战略的前提条件。


有效的低排放发展路径国际合作，可帮助调动资金和 技术资源来支持发展中国家减缓和适应气候变化。


低排放发展战略，如国家适当减缓行动（NAMAs）


及UNFCCC框架下的INDCs，应纳入国家发展战略中 （Boos等 2014；UNFCCC等 2013）。为了到2050年实 现低碳经济，避免固定排放，亚太区域应提早做出规划。 其中一个示例是碳和城市气候登记系统（cCCR），这是 地方政府制定的一项旨在促进地方气候行动报告的全球机 制（IISD 2014）。图4.5.3显示了向cCCR系统报告气候行 动的城市。


参见第四章的参考文献 171


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