《东盟跨境烟霾污染协定》是东南亚各国就控制森林 燃烧导致的烟霾而采取的联合行动达到的一项协定。该协 定的一个重要特征是，通过威慑预防而非惩罚性措施，开 展密切的区域和双边合作，呼吁土地所有人和企业提高透 明度和加强问责。2015年，印尼批准了《东盟跨境烟霾污 染协定》。为了应对本国日益增加的火灾问题，印尼重新 发布了全国森林禁采令，以防止授予新的许可来开垦重要 林区。


表3.1.3中汇总了亚太区域处理空气质量问题的重要计 划和协定。


表 3.1.3：东北亚和东南亚，部分现有区域大气污染合作框架 协定


范围 ABC EANET 联合论坛 TEMM LTP NEASPEC CAA AP-CAP


大气棕色云团 • 全球/区域


东亚酸沉降监测网 • 东北亚和东南亚


亚太区域大气环境联合论坛 • 整个亚洲


中日韩三国环境部长会议 东北亚（中国、日本和韩国）


东北亚空气污染物长距离跨境传输 • 东北亚（中国、日本和韩国）


东北亚次区域环境合作计划 • 东北亚（6个国家）


亚洲清洁空气中心（前身为CAI-Asia） • 整个亚洲


亚太区域清洁空气伙伴关系 来源：Elder和Zusman 2013 130 • 包括大气和气候


• 主要为监测 • 范围较小


• 合作网络（UNEP）


• 定期会议 • 征集项目


• 研究项目 • 范围较广（但不包括气候）


• 联合国亚太经社会亚太区域办事处（UN ESCAP-SRO）提 供秘书处服务


• 以项目为基础 • 多方利益相关者合作伙伴关系


• 合作网络（UNEP） • 空气质量科学小组


这些区域协定和INDCs的实施对于气候变化减缓及预 防短期气候污染物与其它有毒污染物（如汞、多环芳烃） 导致的公共健康损害至关重要。


中日韩三国环境部长会议（TEMM）创立于1999


年，其在东北亚区域高层环境合作机制中发挥了重要作 用。TEMM的首个行动计划于2000-2014年实施，2015年通 过了一项新的五年行动计划，其中包含九大重点领域，如 空气质量改善、水和海洋环境及气候变化响应等。TEMM讨 论了扩大绿色市场及推广绿色经济和环保城市等领域的国 际合作。TEMM还开展了能力建设项目，包括中国西北生态


备注


GEO-6 亚太区域评估报告


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