GEO-6 亚太区域评估报告


4.4.4 南亚次区域


情景1：干旱和不健康。“南亚地区的人口约为16亿， 南亚各城市面临人口增长和城市化的压力。在印度的32个城 市中，估计有22个城市面临日常水短缺问题。在尼泊尔的首 都加德满都，许多地方居民习惯于排上数小时的队，从城市 古老的石头排水口获取饮用水。在巴基斯坦的卡拉奇市，电 力和水短缺引发了抗议和全市的骚乱”（Surie 2015）。


情景2：农业主导用水。在《2050年全球水未来》的冲


突世界情景下，“为了确保粮食自给自足，各国将继续扩展 农业用地。这一强劲驱动力（包括边缘和脆弱土地的利用） 将加剧毁林，侵占自然生态系统，增加农业化学品污染，影 响河道水质及蓄水层。另一方面，由于整体经济的不稳定趋 势，工业污染蔓延将有所减缓”（Gallopin 2012）。


情景3：工业和城市主导用水。巴基斯坦第二大城市-拉 合尔的地下水位在2003-2011年间下降了45米。“海德拉巴 地下水中的硫酸盐浓度高达>400mg/升，某些场址的深层地 下水中的氟化物浓度已超出允许限值”（WWAP 2015b）。 在《2050年全球水未来》的技术世界情景下（资本主义发展 达到极致），“水资源逐渐成为未来经济发展最难以克服的 限制因素。取水量达到峰值；所有可进入的河道受到管理， 地下水抽取量超出可持续限值。整体水压力达到不可持续的 阈值水平的这一现实，促使高度重视提高水资源的利用效 率；然而，这些成果并不足以维系全球经济增长”。


情景4：全民享有水资源和卫生设施（通过适当定价 和保护提高水资源的利用效率）。该情景与可持续发展目 标6：“为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管 理”有关，尤其是目标6.1：“到2030年，人人普遍和公平 获得安全和负担得起的饮用水”及目标6.2：“到2030年， 人人享有适当和公平的环境卫生和个人卫生，消除露天 排便习惯，特别关注妇女、女童和弱势群体的需求”。然 而，所有目标均适用于该次区域的水质、水利用效率、跨


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境合作、生态系统管理和社区参与等议题（Asia Foundation 2015）。“亚太区域的可持续性与以下内容密切相关：安 全饮用水和卫生设施获取进展；满足不同用户水需求，减 缓并发污染量；改善地下水管理；及提高对抗水旱灾害的 能力”（WWAP 2015a；UNDESA 2015）。


4.4.5 可持续发展目标与亚太区域的重要议题 环境在亚太区域实现可持续发展目标中发挥着重要


作用，因为其将提供维持经济和人类健康所需的资源。如 果没有健康的环境和生态系统，则难以实现可持续发展目 标，改善人类福祉。具体来说，气候变化、陆地生态系 统、海洋、可持续消费和生产、水和能源等目标与环境直 接相关。环境保护对于其他目标的实现也很重要，包括减 贫和改善健康。为此，有必要采取综合方法来实现所有的 可持续发展目标。


表4.4.2中给出了可持续发展目标中环境相关的目标，


并提供了与亚太区域有关的示例性（非全面或系统的）环 境问题。


目标之间的各种联系构成了完整的可持续发展目标。


其中，大多数的非环境目标包括一些环境相关的目标。可 持续发展目标和子目标中均有提及污染和生态系统服务。 这一融合可帮助可持续发展目标框架应对主要压力及环境 退化的驱动力，鼓励不同层面的环境可持续性。


由于亚太区域极具多样化，因此，难以探究具有的


区域影响或亚太区域可持续发展目标的重要议题，各个国 家关注不同的可持续发展目标。然而，这么做的话可能事 与愿违，因为各目标之间存在千丝万缕的联系。例如，水 与贫困、饥饿、能源、气候变化、可持续生产和消费、性 别、城市等均有关联。这种复杂性便要求采取综合方法来 实施可持续发展目标。


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