大趋势、新兴问题与前景展望


多个跨领域问题可采用综合方法得以解决。首先，可 持续发展目标应从环境的角度来处理四个跨领域议题：污 染、生态系统服务、脱碳和适应力。这些议题分布在所有 目标中，尽管并非系统分布。其次，可根据可持续生产和 消费的原则来重组经济。第三，需要采用综合的资源管理 方法，包括土地、水、能源和大气。第四，可持续发展教 育本身并不是一个目标，但其是实现其他目标的主要手段 之一。第五，应从更广泛的角度来思考实施手段，包括资 金、能力建设、技术、科学政策对接及数据变革。最后， 强有力的治理对于调动所有实施手段至关重要。


经济之所以如此重要，是因为其将环境与人类福祉


联系起来，通过就业来调动人员的参与，将资源转化为产 品和服务，并为人类分配产品和服务以促进其繁荣。经济 本身并不是目的，而是实现人类发展的手段。当前的经济 组织结构并无法充分实现人类发展、减贫或改善健康的目 标，但其破坏着人类发展的环境基础。此外，可持续发展 目标1-5中提出的平等和包容性经济是创造健康环境和社会 福祉的前提条件。平等相关目标的实现将大大推动环境目 标的实现。


4.5.1 转型和绿色路径 迈向转型和绿色路径的第一步是，确保可持续发展目 标及其他重要环境议题和承诺的实施手段。全球层面就各 类实施手段达成了一致意见，包括资金、技术、能力建设 及强有力的科学-政策联系。此外，还需规划数据变革来追 踪可持续发展目标的实施进展，后者将通过可持续发展高 级别政治论坛进行监测。


可持续发展目标12：“确保可持续消费和生产模式”， 为经济提供了核心的组织概念。改变经济衡量标准、关注自 然资本，是转变整体思维方式的关键。资源利用效率不仅涉 及能源，还包括水和土地等其他基本资源，这是实现目标的 关键第一步，但最终的经济繁荣和人类福祉应与资源使用脱 钩。与资本密集型资源开采相比，劳动力密集型回收等可持 续的经济实践可创造更多就业。由于污染减少，更可持续的 经济还将有助于改善人们的健康状况。


4.5 转型路径与可持续发展目标


关键信息


• 通过一系列的基本环境政策及实施手段，可推进转型和绿色路径。各国应加强和充分实施这些政策，如果没有， 则应采纳相关政策。


• 应确保转型路径的实施手段。这不仅包括融资，还包括加强人力和技术能力及科学-政策交互。 • 可持续发展目标和低碳策略、环境因素等应纳入国家预算和发展战略中。


• 低碳策略及更强有力的环境政策可带来显著的协同效益，如能源安全、适应力和健康。协同效益还将大大提高这 些措施的成本效益。


• 可持续生产和消费应为经济转型的核心内容。从一开始，投资就应考虑可持续性问题。 167


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36  |  Page 37  |  Page 38  |  Page 39  |  Page 40  |  Page 41  |  Page 42  |  Page 43  |  Page 44  |  Page 45  |  Page 46  |  Page 47  |  Page 48  |  Page 49  |  Page 50  |  Page 51  |  Page 52  |  Page 53  |  Page 54  |  Page 55  |  Page 56  |  Page 57  |  Page 58  |  Page 59  |  Page 60  |  Page 61  |  Page 62  |  Page 63  |  Page 64  |  Page 65  |  Page 66  |  Page 67  |  Page 68  |  Page 69  |  Page 70  |  Page 71  |  Page 72  |  Page 73  |  Page 74  |  Page 75  |  Page 76  |  Page 77  |  Page 78  |  Page 79  |  Page 80  |  Page 81  |  Page 82  |  Page 83  |  Page 84  |  Page 85  |  Page 86  |  Page 87  |  Page 88  |  Page 89  |  Page 90  |  Page 91  |  Page 92  |  Page 93  |  Page 94  |  Page 95  |  Page 96  |  Page 97  |  Page 98  |  Page 99  |  Page 100  |  Page 101  |  Page 102  |  Page 103  |  Page 104  |  Page 105  |  Page 106  |  Page 107  |  Page 108  |  Page 109  |  Page 110  |  Page 111  |  Page 112  |  Page 113  |  Page 114  |  Page 115  |  Page 116  |  Page 117  |  Page 118  |  Page 119  |  Page 120  |  Page 121  |  Page 122  |  Page 123  |  Page 124  |  Page 125  |  Page 126  |  Page 127  |  Page 128  |  Page 129  |  Page 130  |  Page 131  |  Page 132  |  Page 133  |  Page 134  |  Page 135  |  Page 136  |  Page 137  |  Page 138  |  Page 139  |  Page 140  |  Page 141  |  Page 142  |  Page 143  |  Page 144  |  Page 145  |  Page 146  |  Page 147  |  Page 148  |  Page 149  |  Page 150  |  Page 151  |  Page 152  |  Page 153  |  Page 154  |  Page 155  |  Page 156  |  Page 157  |  Page 158  |  Page 159  |  Page 160  |  Page 161  |  Page 162  |  Page 163  |  Page 164  |  Page 165  |  Page 166  |  Page 167  |  Page 168  |  Page 169  |  Page 170  |  Page 171  |  Page 172  |  Page 173  |  Page 174  |  Page 175  |  Page 176  |  Page 177  |  Page 178  |  Page 179  |  Page 180  |  Page 181  |  Page 182  |  Page 183  |  Page 184  |  Page 185  |  Page 186  |  Page 187  |  Page 188  |  Page 189  |  Page 190  |  Page 191  |  Page 192  |  Page 193  |  Page 194  |  Page 195  |  Page 196  |  Page 197  |  Page 198  |  Page 199  |  Page 200  |  Page 201  |  Page 202  |  Page 203  |  Page 204  |  Page 205  |  Page 206  |  Page 207  |  Page 208  |  Page 209  |  Page 210  |  Page 211  |  Page 212  |  Page 213  |  Page 214  |  Page 215  |  Page 216  |  Page 217  |  Page 218  |  Page 219  |  Page 220  |  Page 221  |  Page 222  |  Page 223  |  Page 224  |  Page 225  |  Page 226  |  Page 227