政策、目的和目标
保护、联合环境教育项目、三方环境教育网络及淡水污染 预防项目。
千年发展目标及许多相关协定（包括《巴塞尔公约》、
《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》及UNFCCC）中并未 涉及资源使用及资源利用效率问题。一系列复杂的因素导致 了全球层面改善资源使用及提高资源利用效率政策响应的滞 后。亚太区域的区域多样化是其中一个重要决定因素，因为 大量的生产和消费集中在几个亟需资源的经济体中，包括澳 大利亚、中国、印度、印尼、日本、马来西亚、韩国、泰国 和越南（UNEP 2013）。其中的大多数国家出于经济原因实 施了单边资源节约战略和计划，以减少废弃物的产生，保护 本国环境。
1992年联合国贸易和发展会议《21世纪议程》及《约 翰内斯堡实施计划》中提出的可持续消费和生产承诺，及 《可持续消费和生产模式十年方案框架》（10YFP）的通 过，可视为全球社会认识到了提高资源利用效率的必要性。 可持续废弃物管理、推广减少、再利用和循环（3Rs）、可 持续生活方式及生命周期方法的采纳是亚太区域各国不同 层面采取的一些政策工具。在发生2008年的经济危机后， 追求绿色经济已经成为政策讨论的焦点，其是里约+20联合 国可持续发展大会《我们想要的未来》中提出的一项重要 会议成果。东盟+3、TEMM、南盟（SAARC）、环孟加拉 湾多部门技术与经济合作倡议（BIMSTEC）、大湄公河次 区域（GMS）、太平洋岛国论坛（PIF）、亚太经济合作组 织（APEC）、经济合作组织（ECO）和跨太平洋伙伴关系 （TPP）等区域一体化的深入，可作为加强区域绿色一体化 的正式机制。
在亚太区域，绿色增长议程正鼓励各国政府转变不可 持续的生产和消费模式。这些政策可能以不同形式呈现， 但其本质上暗示着通过以下途径来减少环境压力和提高资 源利用效率：促进可持续消费和生产；3Rs；全民使用可持
续能源；低碳路径；采取低影响生活方式；及向循环经济 过渡。表明区域重点向资源节约型社会转移的示例包括： 2010年《亚太环境与发展部长宣言》；《2013–2023年亚 太地区可持续3R目标》；2009年《亚洲绿色工业马尼拉宣 言》；及2007年《东盟环境可持续性宣言》。
从传统经济向绿色经济的快速过渡，要求遵守所有协
定，出台强有力的政策工具。尽管亚太区域提高资源利用 效率的法律框架制定工作和国际合作不断推进，政策实施 和系统运营方面仍然面临挑战（IGES 2012）。资源利用效率 概念在印尼、马来西亚、菲律宾、泰国和越南等新兴经济 体的国家战略中得到很好的体现，但其尚未制定类似于中 国、日本或欧盟成员国的具体资源利用效率提高政策（Ao- ki-Suzuki 2016）。绿色政策可提供激励机制，如节能汽车带 来的新的市场机遇，同时也可以起到对低效的生产体系的 限制作用；同时降低市场风险，例如，推出新型违规税收 及特定原材料开采和运输限制。此外，绿色经济概念可能 涵盖环境和社会因素，如与可持续消费和生产或企业社会 责任相关的因素。
亚太区域的极端事件和灾害呈上升趋势，气候变化使 得这些极端事件成为新常态。考虑到破坏性的自然灾害的 频率和强度不断增加，亚太区域的的政策制定者正在起草 高水平的政策响应。其中，《2005-2015兵库行动框架》 （HFA）旨在推动更系统的行动来识别灾害风险，提高国家 和地方韧性，进而降低脆弱性。
2013年，报告HFA实施情况的国家数量增加到36个。
亚太区域各国政府日益重视降低对自然灾害和极端天气事件 的脆弱性，通过制定国家和区域计划，各国在灾害风险削减 方面取得了显著进展。2015年起，《2015-2030年仙台减灾 框架》（UNISDR 2015）及可持续发展目标将成为实施减灾 措施的新驱动力。灾害风险在UNFCCC进程中获得了广泛关 注。在以往的COP决议基础上，COP21《巴黎协定》中涵
131
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48 |
Page 49 |
Page 50 |
Page 51 |
Page 52 |
Page 53 |
Page 54 |
Page 55 |
Page 56 |
Page 57 |
Page 58 |
Page 59 |
Page 60 |
Page 61 |
Page 62 |
Page 63 |
Page 64 |
Page 65 |
Page 66 |
Page 67 |
Page 68 |
Page 69 |
Page 70 |
Page 71 |
Page 72 |
Page 73 |
Page 74 |
Page 75 |
Page 76 |
Page 77 |
Page 78 |
Page 79 |
Page 80 |
Page 81 |
Page 82 |
Page 83 |
Page 84 |
Page 85 |
Page 86 |
Page 87 |
Page 88 |
Page 89 |
Page 90 |
Page 91 |
Page 92 |
Page 93 |
Page 94 |
Page 95 |
Page 96 |
Page 97 |
Page 98 |
Page 99 |
Page 100 |
Page 101 |
Page 102 |
Page 103 |
Page 104 |
Page 105 |
Page 106 |
Page 107 |
Page 108 |
Page 109 |
Page 110 |
Page 111 |
Page 112 |
Page 113 |
Page 114 |
Page 115 |
Page 116 |
Page 117 |
Page 118 |
Page 119 |
Page 120 |
Page 121 |
Page 122 |
Page 123 |
Page 124 |
Page 125 |
Page 126 |
Page 127 |
Page 128 |
Page 129 |
Page 130 |
Page 131 |
Page 132 |
Page 133 |
Page 134 |
Page 135 |
Page 136 |
Page 137 |
Page 138 |
Page 139 |
Page 140 |
Page 141 |
Page 142 |
Page 143 |
Page 144 |
Page 145 |
Page 146 |
Page 147 |
Page 148 |
Page 149 |
Page 150 |
Page 151 |
Page 152 |
Page 153 |
Page 154 |
Page 155 |
Page 156 |
Page 157 |
Page 158 |
Page 159 |
Page 160 |
Page 161 |
Page 162 |
Page 163 |
Page 164 |
Page 165 |
Page 166 |
Page 167 |
Page 168 |
Page 169 |
Page 170 |
Page 171 |
Page 172 |
Page 173 |
Page 174 |
Page 175 |
Page 176 |
Page 177 |
Page 178 |
Page 179 |
Page 180 |
Page 181 |
Page 182 |
Page 183 |
Page 184 |
Page 185 |
Page 186 |
Page 187 |
Page 188 |
Page 189 |
Page 190 |
Page 191 |
Page 192 |
Page 193 |
Page 194 |
Page 195 |
Page 196 |
Page 197 |
Page 198 |
Page 199 |
Page 200 |
Page 201 |
Page 202 |
Page 203 |
Page 204 |
Page 205 |
Page 206 |
Page 207 |
Page 208 |
Page 209 |
Page 210 |
Page 211 |
Page 212 |
Page 213 |
Page 214 |
Page 215 |
Page 216 |
Page 217 |
Page 218 |
Page 219 |
Page 220 |
Page 221 |
Page 222 |
Page 223 |
Page 224 |
Page 225 |
Page 226 |
Page 227
