政策、目的和目标


第


六次《全球环境展望》（GEO-6）区域评估包 括评估各区域对环境问题的政策响应程度。完


成DPSIR（驱动力-压力-状态-影响-响应）框架分析，做出 补充。除了评估政策响应的程度，还有必要评估其效果， 或换言之，即响应因素如何改变压力、状态或影响。本节 开展的政策效果评估为：


• 评估是否实现了国际环境目标； • 回顾特定的政策成功案例； • 评估环境政策取得成功的促成条件。


这一方法强调政策响应本身并不是终点，相反，必须 持续评估政策效果，且当其无法对影响环境状态的压力造 成预期的效果时，对其进行适当调整。


3.1 实现国际协定的环境目标


土地、水、大气、海洋和生物多样性等环境主要状态 的持续恶化表明，地方、国家、区域和全球层面的政策效 果低下。尽管对退化的环境状况的政治意识有所增加，强 调这些情况的区域和全球协定增加，对抗环境质量威胁方 面的实际进展仍远不尽如人意。各国积极签署各种双边、 区域或全球环境公约和协定，其中均包含有改善环境可持 续性的目标，但却缺乏可衡量的具体目标。作为这些协定 的签署国，各国应将可持续发展原则纳入国家和次国家政 策和计划中，进而逆转多个领域的环境退化趋势，解决共 同的环境问题。


关键信息


• 多重全球环境目标的出现明确表明，必须逆转全球各地区不断恶化的环境状况趋势。尽管存在一些不足，但千年 发展目标（MDGs）已经成功表明了采用目标导向型方法来解决相关问题的成效。


• 灾害、气候变化、可持续发展和生物多样性等议题相关的新的或修订的协定，及绿色增长理念，为2015年后集 中解决多重环境挑战提供了明确的目标和具体目标。


• 然而，这些协定的实施对于许多国家将构成巨大挑战，因为这些国家目前尚未有实施可补充现有全球或区域协 定的有效政策和计划的记录。


来源：Shutterstock/John Bill 111


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