w


bescherming en dan gaat het om de bouwconsument in de volle breedte. Dat wat hij aan de voorkant bestelt, bij oplevering er ook staat”, stelt Houtman. “Een bouwwerk is immers een van de duurste consumentenproducten. Stel, je koopt een Tesla en die wordt afgeleverd met drie banden. De bouw komt daar nu nog mee weg, met als argument dat de consument beter had moeten aange- ven dat hij vier banden onder de auto wilde hebben. En dan is die vierde band nog meerwerk ook. Daarom moet de consumentenbescherming beter.”


Voorsorteren


De uitdaging voor opdrachtnemers is het Wkb-proces in hun organisatie ver- ankerd te krijgen. Over drie jaar gaat de minister de ervaringen met gevolgklas- se I evalueren, volgens Houtman de op- maat naar regelgeving voor gevolgklas- se II en III. “In sommige gevallen kunnen opdrachtgevers in die klassen nu al te maken krijgen met de Wkb, zeker als het gaat om de verbrede aansprakelijk- heid en het consumentendossier, die in over een paar jaar in de volle breedte worden ingevoerd”, verklaart hij. “Klei- ne of middelgrote gemeenten kunnen maar zo voorsorteren op de wet en deze nu ook al bij gevolgklasse II doorvoe- ren. Dat mag en heeft voor gemeenten als voordeel dat dan de kwaliteitsborger aansprakelijk is, de gemeente toetst al- leen op aannemelijkheid.”


Aansprakelijkheid Of de kwaliteitsborger aansprakelijk is, hangt af van de impact van een incident en in hoeverre hij het project gecontro- leerd heeft. “Stel dat bij een bouwwerk aan de hand van de risicobeoordeling een verhoogd risico wordt geconsta- teerd bij betonpalen. Dit risico is bepa- lend voor de totstandkoming van het borgingsplan dat op zijn beurt weer de onderlegger is voor het toezichtsplan.


50 Nr.7 - 2019 OTAR


Als blijkt dat de kwaliteitsborger te- kortgeschoten is bij de uitvoering van het toezichtplan, wat gevolg heeft ge- kregen in een tekortkoming, dan is de kwaliteitsborger daar mogelijk op aan te spreken”, vervolgt Houtman. “Met PlanGarant hebben we bewust zo’n proces uitgelokt om de discussie over aansprakelijkheid op gang te brengen en in dat geval ook een deel betaald.” Het is nadrukkelijk niet de bedoeling dat straks alle kosten op de kwaliteitsbor- gers worden afgewenteld, stelt hij. “Net als iedereen in de bouwkolom zijn wij aanspreekbaar op onze prestaties. Als nieuwe groep geven we daar ook graag het goede voorbeeld in, het heeft geen zin naar elkaar te wijzen.”


Eén gesprekspartner De Vereniging van Kwaliteitsborgers (VKBN) werd twee jaar geleden opge- richt om namens de beroepsgroep één gesprekspartner voor het ministerie te vormen en mee te praten over de werk- wijze van kwaliteitsborgers onder de nieuwe wet. Hiertoe werden de afgelo- pen vijf jaar een aantal pilots gedraaid, die inmiddels hebben geleid tot een vijf- tal instrumenten. De VKBN zal tevens betrokken zijn bij de communicatie en voorlichting over de nieuwe wet. “Het hoofddoel van de wet is consumenten-


Landelijke proefprojecten Tot de feitelijke invoering van de Wkb worden de komende tijd proefprojecten uitgevoerd. Zo hebben de Vereniging Nederlandse Gemeenten en het minis- terie van BZK in het Bestuursakkoord afgesproken dat elke gemeente voor 10 procent van de vergunningen voor ge- volgklasse I proefprojecten gaat draai- en. In totaal gaat het om circa 4.500 projecten. “Wij als VKBN hebben samen met Woningborg aangedrongen op een aantal spelregels, zodat iedereen die proefprojecten op dezelfde manier uit- voert”, zegt Houtman. “Midden 2020, na de evaluatie door de minister, is er een go/no go-moment.” Tot die tijd is er nog genoeg te doen, aldus de voorzit- ter. “We hebben nog een grote opgave. Bijvoorbeeld het punt van de leges: als gemeenten niet langer hoeven te toet- sen, zouden ze er ook geen leges meer voor hoeven heffen. Iets wat voor gro- tere bouwers overigens geen belem- mering ma zijn, die willen gewoon we- ten hoe het nieuwe proces verloopt.” Net als bij elke verandering hikken de betrokken partijen – gemeenten, bou- wers, professionele opdrachtgevers, belangenorganisaties – tegen de nieuwe Wkb aan. “Maar steeds meer ontstaat het besef dat dit de nieuwe realiteit is en dan komt het moment dat partijen het gewoon gaan doen. We zullen sa- men de handvatten van de Wkb moeten benutten om de consument beter te be- schermen.”


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36  |  Page 37  |  Page 38  |  Page 39  |  Page 40  |  Page 41  |  Page 42  |  Page 43  |  Page 44  |  Page 45  |  Page 46  |  Page 47  |  Page 48  |  Page 49  |  Page 50  |  Page 51  |  Page 52  |  Page 53  |  Page 54  |  Page 55  |  Page 56