ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD
Aspectos de seguridad en instalaciones operando En el transporte subterráneo es clave el estable- cimiento de programas de prevención y con- trol de pérdidas relacionadas con terremoto, inundación, incendio, explosión, colapso. Adi- cionalmente en el caso de grandes urbes con sistemas que transportan personas se presenta una exposición alta de responsabilidad civil por el movimiento de multitudes y donde los riesgos asociados con actos terroristas, (Gas Sarín —Tokio 20/03/1995—; Bombas –España 11/03/2004— e Inglaterra —7/07/2005—); sui- cidios; usuarios armados, operadores y usua- rios con estrés emocional en multitud, choque de trenes (Corea del Sur —2/05/2014—; y Chi- na —27/09/2011—); descarrilamiento (Nueva York, EUA —2/05/2014—; y Moscú, Rusia —16/07/2014—); etc., han ocasionado pérdi- das humanas y materiales en diferentes países. Las medidas de seguridad son requeridas
el enlace carretero subterráneo y superficial Aqualine en la Bahía de Tokio entre Kawasaki y Kisarazu en Japón con dos túneles de 10 kms de largo y 14 m de diámetro a una profundidad entre 40 a 50 m por debajo de la superficie de agua y una profundidad de 30 m. A mitad del trayecto se construyó una isla
artificial como pozo de ventilación. Los túne- les terminan en otra isla artificial y posterior- mente un puente de 5 km de longitud une las ciudades. El proyecto se inició en 1989 y ter- minó nueve años después. Los riesgos asociados por la naturaleza de
manera permanente son terremoto/maremoto para las islas artificiales y el puente. Japón está ubicado en zona de alta sismicidad que histó- ricamente ha destruido o dañado varias ciuda- des. Otro riesgo es el de inundación, reto que la ingeniería durante la construcción sorteó por inundación en el pozo de ventilación; otro riesgo latente: incendio en túneles por colisión de vehículos. Otro ejemplo es el túnel del Canal de la
Mancha cuya construcción se extendió más de siete años y el cual está por debajo del lecho marino y une a Inglaterra con Francia. Los riesgos potenciales están asociados
con un choque de trenes e incendio en túnel y estaciones de centro de datos informáticos en alguno de éstos países. En 1996 ocurrió un siniestro que causó la pérdida de la mitad del tren y daños en la estructura del túnel; sin em- bargo, reabrió en 1997.
Prevención de pérdidas Los proyectos de obras subterráneas como túneles o excavaciones profundas en grandes ciudades, normalmente tienen exposiciones de responsabilidad civil que requieren medi- das preventivas antes del arranque de trabajos. Si las obras por realizar están cerca de los ci-
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mientos de edificios o estructuras existentes es aconsejable llevar a cabo un estudio para eva- luar el estado de cada edificio y entonces re- gistrar cualquier defecto que más tarde podría atribuirse a los trabajos.
Riesgos que deben monitorearse Uno de estos es el asentamiento del terreno y/o colapso causando daños a propiedades de terceros con instalación de estaciones de nive- lación y extensómetros para detectar cualquier movimiento del terreno en una etapa tempra- na para que se tomen medidas adecuadas (so- porte de tierra, cambio de método de trabajo, etc.). Dichas medidas están bajo la responsabi- lidad de los contratistas. Otro es el daño potencial a los servicios
subterráneos existentes (ej. aguas residuales, electricidad, gas, etc.) situados en las proximi- dades de las obras. La información exacta en cuanto a la ubicación y características de tales servicios deberá solicitarse con suficiente an- telación a las diferentes autoridades. Para este tipo de obras se recomienda que
se establezca un registro de riesgos, donde se enumeran todos los peligros potenciales de la obra (colapso de túnel, etc.) y para terceros (asentamiento de las estructuras de terceros o servicios) y se actualice periódicamente du- rante el curso de la construcción. Como referencia, en un lapso de 11 años
(entre 1994 y 2005), el sector asegurador aten- dió 19 reclamaciones de colapso de túneles por arriba de 600 mil millones de dólares, por en- cima de las primas devengadas. Esto impulsó la creación de un código para obras de túneles con estándares de evaluación de riesgos y pro- cedimientos de Administración de Riesgos en- tre aseguradores y la Asociación Internacional del Túnel y Espacios Subterráneos (ITA).
en cualquier sistema de transporte subterrá- neo como son extinguidores, alarmas ma- nuales y automáticas, sistemas de estaciones de mangueras con reserva de agua adecuada y bombeo certificado (UL/FM); protección contra incendio fija en cuartos de control elec- trónicos (software-hardware); centros de da- tos —telecomunicaciones—; sprinklers según aplique; videovigilancia inteligente en áreas fijas (estaciones) y móviles (vagones); equipos de respuesta a emergencia y contra inteligen- cia; dado el alto índice de delincuencia que aqueja a nuestras ciudades no sólo en Latino- américa sino en todo el mundo. Finalmente el uso de evaluaciones de ries-
go o programas de ingeniería de riesgos pue- de ser de gran valor, así como visitar este tipo de instalaciones de transporte subterráneo a intervalos de tiempo programado con los ad- ministradores y/o contratistas para revisar el progreso; evaluar riesgos; revisar la adminis- tración de riesgos de la empresa en cuestión y/o de contratistas; y establecer recomenda- ciones de prevención de pérdidas. n
Martín Flores Pérez,
ingeniero y mánager consultor en Riesgos Industriales Prevention & Loss Control Services. Más sobre el autor:
seguridadenamerica.com.mx/colaboradores.php
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