EL PROFESIONAL OPINA
· Pozos. Las medidas de seguridad al- rededor de los pozos son mínimas. La mayoría de ellos opera las 24 horas al día, con el mínimo personal de segu- ridad y frecuentemente sin bardas (o una simple malla ciclónica con letre- ros de “precaución”). Los pozos más productivos son los más vulnerables por su contribución al suministro to- tal. Los miles de pozos en producción no son un blanco lógico si el interés es infligir daños regionales o nacionales.
yoría del suministro continuo de gas y combustibles derivados del petróleo. A pesar que en el sector eléctrico hay producción hidráulica y nuclear, éstas normalmente no existen en proporción suficiente para cubrir la demanda total de un país. Mientras los hidrocarburos sean la fuente principal de energía di- recta e indirecta para el consumidor y la industria, la interdependencia anterior es una relación simbiótica e inseparable. La interdependencia no impide que
en el mercado exista competencia entre las tres para atraer consumidores a cada tipo de energía en forma competitiva. Cada industria, exaltando sus bondades y beneficios y promoviendo sus ventajas de costo-beneficio en términos de pro- ductividad y precios para los mercados no cautivos, puede hacerlo.
VULNERABILIDADES DEL SISTEMA
Al igual que su interdependencia, por la similitud en su naturaleza estructu- ral, los tres sectores energéticos tienen muchas vulnerabilidades en común. La infraestructura energética es tan vasta que es necesario establecer prioridades para la aplicación de recursos. Seguido vemos las vulnerabilidades principales acompañadas por una breve evaluación de su impacto potencial y/o consecuen- cias. Éstas representan funciones claves para la industria y definen igualmente el establecimiento de prioridades para su solución.
RIESGOS QUE CORRE EL SUMINISTRO DE ENERGÍA
Los sistemas de suministro de energía son blancos atractivos. Las instalaciones frecuentemente no necesitan personal
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para operar y son fáciles de identificar. La ruptura del suministro, bien planea- do, puede resultar en daños económicos y políticos en varias escalas. Los sistemas de explotación, pro-
ducción, transmisión y distribución son similares en todo el mundo, al igual que los equipos y operaciones. Esto permi- te que un criminal o terrorista pueda planear un ataque desde otro país. Sin embargo, para lograr un ataque exitoso, un saboteador debe tener conocimien- tos íntimos del sistema (rutas, interco- nexiones, almacenamiento…). También necesitaría conocer el conjunto de líneas de entronque e interconexiones (esta- ciones de bombeo, compresión, trans- formación) y puntos críticos de entrada. Cabe mencionar que dicha información en algunos casos es de acceso público, pero el sabotaje siempre se hace con la participación de alguien de adentro. La infraestructura de los sistemas es
tan vasta que es imperativo establecer prioridades para la concentración de re- cursos de seguridad. Un ataque o acto de sabotaje bien organizado, que resulte en pérdida de suministro de forma sus- tentada, puede interrumpir seriamente las funciones del gobierno, el orden ci- vil, la economía y en algunos casos, las actividades militares. Para organizar mejor y clasificar las
vulnerabilidades del sistema, se cate- gorizan como bajas, medianas y altas, como se describe a continuación:
1. Vulnerabilidades bajas. Este criterio se aplica a los recursos de la infraestruc- tura que si son dañados pueden causar rupturas con impactos típicamente lo- cales. Dichas rupturas usualmente son de corta duración.
· Ductos de Recolección. Típicamen- te, mientras más lejos estén los ductos de los pozos lo más importante y vul- nerable es la línea. Algunas empresas tienen sus ductos y líneas de recolec- ción conectados a pozos o líneas prin- cipales para mover el gas/petróleo a centros de distribución o refinerías. Los ductos de la superficie no están bardeados, y los de bajo tierra están claramente marcados. Un ataque a las líneas de recolección camino a los centros de distribución sería más efec- tivo que uno a los pozos, ya que varios pozos alimentan una sola línea de re- colección. El rango de baja vulnerabi- lidad representa el bajo impacto que tiene el interrumpir una sola línea.
· Buques Tanque. Ocasionalmente un buque tanque es secuestrado. Pero al haber tantos, son clasificados como de baja vulnerabilidad.
Los
sistemas de explotación, producción,
transmisión y distribución de energía
son similares en todo el mundo, al
igual que los equipos y
operaciones. Esto permite que un
criminal o terrorista pueda
planear un
ataque desde otro país
· Carros y Camiones Tanque. Llevan un rango de baja vulnerabilidad debido a sus altos números y a la capacidad de sustituirlos en el sistema de distribu- ción, entre varias alternativas de trans- porte.
2. Vulnerabilidades Medianas. Esta de- finición se aplica a recursos importantes en la infraestructura energética que si son dañados pueden causar interrupciones de tal duración que afecta a los usuarios con problemas dif íciles, produce perdi- das económicas, y posiblemente de vidas.
· Centros de Procesamiento de Gas: Los centros de procesamiento son si- milares para la industria del gas, las refinerías de petróleo o las plantas ge- neradoras de electricidad. Sin embar- go, su nivel de vulnerabilidad basada en impacto es más bajo. Los centros de procesamiento típicamente em- plean de 15 a 20 personas por turno, y no tienen más de una o dos perso- nas en el turno nocturno. El centro da servicio a varios pozos y presenta el
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