€ 64 miljoen
De provincies hebben dit jaar in totaal bijna € 64 miljoen (vooral Europees geld) te besteden voor agrarisch natuurbeheer (ANLb). Het beheer is vanaf 2016 in handen van 39 agrarische collectieven. Dat zijn samenwerkingsverbanden van agrariërs en andere grondgebruikers. Ze sluiten beheercontracten met de boeren.
gegeven oppervlaktes dan niet. De grutto’s zitten op dat moment nog in Afrika.” Een andere veehouder vindt het ‘ontoelaatbaar dat de controleurs zomaar mijn percelen ingaan, als ik er niet ben’.
Het staat in het contract dat de plas-dras 15 februari vol met water moet staan. Dat is natuurlijk één kant van het verhaal. Een controleur verontschuldigt zich: “Ik moet opschrijven wat ik zie. En wat niet goed is, is niet goed.” Een gebiedscoördinator beaamt dat in de praktijk mensen dingen
465 hectare
Het areaal plas-drasgebieden binnen het Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer (ANLb) in Nederland is in 3 jaar tijd met ruim 30% toegenomen. In 2016 was er 350 hectare plas-dras, in 2019 al 465 hec- tare. In Zuid-Holland en Friesland liggen de meeste percelen; respectievelijk 96 en 98 hectare.
soms ook naar zich toerekenen. “De boer kan ook op 1 februari de pomp aanzetten, zodat het wel klopt op 15 februari.”
Gedoe
Om van al ‘het gedoe’ af te zijn, heeft het Friese collectief Noardlike Fryske Wâl- den alle plas-draspercelen uit de regeling gehaald. “Echt alles. We treden hiermee buiten de gebaande paden”, zegt vice-voor- zitter Wout van Vulpen. “We lopen wel een risico, maar ik sta er helemaal achter.” Hij
Bufferruimte
Er zijn twee soorten buffers in het ANLb: oppervlakte en rekenruimte. Een collectief heeft over het algemeen meer oppervlakte in beheer dan is afgesproken. Dit schept ruimte om ‘afwijkingen’ op te vangen. Daarnaast is de vergoeding gebaseerd op een gemiddelde prijs per hectare. Dat bedrag is altijd lager dan het maximale bedrag dat voor de subsidiabe- le activiteiten mag worden gerekend. Met dat verschil kunnen kortingen door fou- ten in het beheer worden opgevangen. Collectieven kunnen via de schouw ook
zelf de effecten van het handhavingsbe- leid beperken. De schouw controleert bijvoorbeeld de waterdiepte van de plas-dras, maar de keuringen hebben een preventief karakter waardoor irritaties over de werkwijze van NVWA kunnen worden voorkomen.
doelt erop dat de boeren wellicht Europese subsidie voor landbouwgrond mislopen. Ook al zegt
RVO.nl dat het niet zo’n vaart zal lopen; hij is er niet gerust op. Wat de impact is op de betaling van het intrekken van plas-dras wordt pas eind dit jaar duidelijk. Volgens Sybe van der Schaar heeft niet ieder collectief de financiële ruimte om de percelen uit de regeling te halen. De vergoeding voor plas-dras bedraagt maximaal € 2.500 per hectare. “Een nette vergoeding”, vindt Van der Schaar.
Buffers in ANLb De controles van NVWA zijn onaangekondigd en gebaseerd op een steekproef. Minimaal 5% van alle activiteiten wordt gecontroleerd. Het collectief kan een motivatie toevoegen aan het rapport. Als het perceel wordt afgekeurd, kan dat leiden tot een korting op de vergoeding. Collectieven bepalen zelf of ze de sancties doorberekenen aan de boeren. Het ANLb bevat een buffersystematiek waardoor de collectieven een marge hebben om fouten op te vangen. Wout van Vulpen: “Daarom is het ook van de gekke dat die controleurs van NVWA op deze manier hun werk doen, zonder een enkele vorm van flexibiliteit, dat is namelijk helemaal niet nodig. Laat de NVWA contro- leren of we de doelstelling halen; dat er meer grutto’s uitvliegen.” Van der Schaar relativeert ten slotte het precisiewerk van de controleurs: “Weet je dat muizen ook gaten graven in het plas-dras, waardoor er water wegsijpelt?”
BOERDERIJ 104 — no. 40 (2 juli 2019) 17
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48 |
Page 49 |
Page 50 |
Page 51 |
Page 52 |
Page 53 |
Page 54 |
Page 55 |
Page 56 |
Page 57 |
Page 58 |
Page 59 |
Page 60 |
Page 61 |
Page 62 |
Page 63 |
Page 64 |
Page 65 |
Page 66 |
Page 67 |
Page 68 |
Page 69 |
Page 70 |
Page 71 |
Page 72 |
Page 73 |
Page 74 |
Page 75 |
Page 76
