      


In 2017 stond opeens de brandveiligheid van wegtunnels ter dis- cussie, toen testen uitwezen dat het beton in jonge wegtunnels niet aan de eisen voor brandwerendheid voldeed. De veiligheid van weggebruikers en hulpdiensten bij een tunnelbrand was niet in het geding, maar ‘asset protection’ kon niet meer worden gegarandeerd. Breed overleg resulteerde in concrete maatrege- len, doorlichting van nieuwbouwplannen en voor de zekerheid een check van oudere wegtunnels. Tekst: Hans van Eerden


H


et telefoontje staat Frans Cor- nelis, tunnelbeheerder bij ge- meente Amsterdam, nog bij. Op vakantie zomer 2017 hoorde hij dat de brandwerendheid van het beton in tunnels niet meer aan de eisen voldeed. “Dat was wel een moment, voor mij en voor onze bestuurders.” Ron van den Ende wist het al eerder. Tot vorig jaar was hij bij Rijkswaterstaat (RWS) tun- nelbeheerder voor de RWS-tunnels re- gio Noord-Holland. Sindsdien is hij als landelijk programmamanager tunnels


30 Nr.6 - 2019 OTAR


onder meer verantwoordelijk voor uni- forme en efficiënte uitvoering van het beheer en onderhoud voortvloeiende uit de wet voor de tunnelveiligheid, voor alle RWS-wegtunnels. Ook is hij bij RWS lid van het landelijke kernteam brand- werendheid. “Op basis van signalen over een veranderde samenstelling van beton wilde RWS een herbevestiging van de brandwerendheid van het beton dat in tunnels was gebruikt. Die kwam er echter niet; het beton bleek niet aan de eisen voor brandwerendheid te vol-


doen. Dat hadden we niet verwacht; we werden onaangenaam verrast.”


Wettelijk kader Ons land kent tunnels waarvoor RWS de tunnelbeheerder is en overige (niet- rijks) tunnels, die onder beheer van ge- meentes, provincies of ProRail kunnen staan. Tunnels vallen onder het Bouw- besluit, waarin ze echter beperkte spe- cifieke aandacht krijgen. Wel stelt het onder meer eisen aan de constructie- ve sterkte waaraan ook tunnels moeten voldoen. Zo mag beton bij brand niet signifi cant gaan ‘afspatten’ door de hitte en mag de wapening niet verzwakken. Bij testen wordt een brand nagebootst met een temperatuur die zich in Neder- land nog nooit heeft voorgedaan. In de Richtlijn ontwerp kunstwerken (ROK) die RWS in 2011 heeft vastge- steld, zijn onder meer eerder (in 2000) geteste betonmengsels opgenomen. Van den Ende: “Als aannemers die mengsels gebruiken, hoeven ze niet meer zelf te testen.” Cornelis: “De ROK is van RWS, maar ook voor niet-rijkstun- nels wordt er vaak naar verwezen.” Sinds 2006 (update in 2013) is er de Wet aanvullende regels veiligheid weg-


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36  |  Page 37  |  Page 38  |  Page 39  |  Page 40  |  Page 41  |  Page 42  |  Page 43  |  Page 44  |  Page 45  |  Page 46  |  Page 47  |  Page 48