Lobbying comparativo DR. STEVEN BILLET


Una aproximación al lobby en América Latina: una mirada desde 9.000 metros de altura.


“Lo más difícil de todas las cosas es encontrar un gato


negro en una habitación oscura, especialmente si no hay ningún gato¨


Cuando los grupos de interés o las compañías de lobby


quieren desarrollar sus operaciones en América Latina, lo primero que terminan desarrollando es un nudo en el es- tómago. Por una gran variedad de razones hacer lobby en América Latina presenta una gran cantidad de desafíos que son difíciles de sortear para todo tipo de grupo o empresa que quiera influir en las decisiones tomadas por un Go- bierno. Como regla, la región presenta sistemas con presi- dencias fuertes y Congresos débiles en todos sus países. Los


Lo más difícil de todas las cosas es encontrar un gato negro en una habitación oscura, especialmente si no hay ningún gato


12 Campaigns&Elections | Julio 2010


Los valores del personalismo y el clientelismo, funda- mentales para la aproximación corporativa a la política de los grupos de interés en América Latina, requiere una forma de comenzar distinta para los grupos que intenten penetrar en el proceso de creación de las políticas públicas. El legado de corrupción que domina en la región hace que se requiera extrema cautela mientras una organización entra en la arena política. De todos estos factores sobresale el tema de la transparencia, o más precisamente, de la falta de transparencia. Simplemente no sabemos mucho sobre el ambiente del lobby en América Latina. No hay sistemas de registro para lobistas, no hay reportes disponibles para el público y hay muy poco escrito en la materia. Sería un error asumir que todos los países de la región son iguales, y que una sola forma correcta de hacer lobby en todos ellos. De echo, hemos encontrado que la investigación de las singularidades de cada país provee valiosas contribucio- nes a las organizaciones que desean comenzar este tipo de


tomadores de decisiones son difíciles de identificar dentro del entorno del presidente y más difícil todavía de alcanzar. Muchos países de la región tienen poco desarrolladas las estructuras de la sociedad civil, las que, en otras regiones, ofrecen una receptiva plataforma para hacer lobby.


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