Prestaties continu aantoonbaar Het bepalen van de prestatie van de stormvloedkeringen is niet een eenma- lige opgave. Met de risicoanalyse en het faalkansmodel als basis kan onderzocht worden hoe de faalkans van een ke- ring verbeterd kan worden. Eddy van de Ketterij: “In het voorbeeld over de hy- draulische pomp (zie kader) zal het be- sluit om de pomp redundant uit te voe- ren leiden tot een kleinere faalkans. Zo zijn er veel componenten waar nu naar gekeken kan worden en waarmee gere- kend kan worden in het model.” Er zijn ook veel factoren die aan veran- dering onderhevig zijn en mogelijk tot bijstellingen leiden van het faalkansmo- del. Denk aan omgevingsfactoren, de organisatie, en technische aspecten van de keringen. Klimaatverandering en wij- zigingen in het beleid rondom toegesta- ne instroom van zout water veranderen de manier waarop de keringen gebruikt worden. Veranderingen in de interne or- ganisatie en bij externe opdrachtnemers verandert de manier waarop keringen beheerd worden. Technische wijzigin- gen in het systeem door bijvoorbeeld het opnemen van waterkrachtturbines op de Oosterscheldekering veranderen de keringen fysiek, terwijl technische af- wijkingen door veroudering kunnen lei- den tot de aanpassing van het faalkans- model van de keringen.
Plan-Do-Check-Act
Eddy van de Ketterij: “Al deze veran- deringen worden verwerkt in de risico- analyse en het faalkansmodel en in de daaruit volgende randvoorwaarden. Hiervoor wordt bij de keringen continu de Plan-Do-Check-Act-cyclus (PDCA- cyclus) doorlopen (Fig 2).”
De ProBO-beheercyclus (PDCA-cyclus) start altijd bij een initiële risicoanalyse, waaruit de initiële randvoorwaarden en
HET FAALKANSMODEL STAAT CENTRAAL IN HET BEHEER EN ONDERHOUD VAN DE KERING
mogelijke verbeteracties gedestilleerd zijn. Deze vormen de input voor het in- standhoudingsplan (Plan) die de ko- mende periode uitgevoerd zal worden (Do). De terugkoppeling van het uitge- voerde onderhoud, inclusief de resulta- ten van metingen, testen en inspecties, maar ook de terugkoppeling van het functioneren van het systeem tijdens bediening wordt geanalyseerd (Check), en leidt waar nodig tot aanpassingen van de risicoanalyse (Act). Vanuit de bij- gewerkte risicoanalyse wordt de cyclus opnieuw ingezet met het vernieuwen van het instandhoudingsplan. Gwen Kleijn van Willigen: “Het product van de PDCA-cyclus is een aantoonbaar vol- doende presterende stormvloedkering. Het proces wordt continu doorlopen en wordt twee keer per jaar vastgelegd in een faalkansrapportage. In deze rappor- tages worden de delta’s in het systeem en de organisatie van de stormvloedke- ringen gerapporteerd. Daarmee zijn alle wijzigingen traceerbaar verwerkt zodat de prestaties van het object continu on- derbouwd zijn”.
De voordelen van ProBO De ProBO-werkwijze is erop gericht de relatie tussen de prestatie-eisen en het prestatieniveau van de kering transpa- rant en traceerbaar te maken. In het ver- leden kwam het voor dat het beheer en onderhoud los stond van de strategi- sche en tactische doelstellingen van de organisatie. Het gevolg is dat beheer en onderhoud in een reactieve vorm wordt toegepast en als kostenpost wordt ge- zien. Door Probabilistisch Beheer en Onderhoud wordt de relatie tussen enerzijds beleidsdoelstellingen en pres- tatie-eisen en anderzijds het operatione- le beheer en onderhoud transparant en traceerbaar. Eddy van de Ketterij: “Een volledige en succesvolle implementa- tie van de ProBO werkwijze stelt de be- heerder van de kering in staat om: •
aantoonbaar aan de wet- en regelge- ving te voldoen;
•
blijvend in control te zijn: dus geen grote verassingen meer met betrek- king tot onderhoudskosten of veilig- heidsrisico’s;
Plan Act Check Fig 2 PDCA-cyclus
• prestaties van de kering te optimali- seren.
Gwen Kleijn van Willigen vult aan: “Daarnaast helpt ProBO de investerin- gen van aanleg tot onderhoud te opti- maliseren, rekening houdend met de eis die gesteld wordt aan de prestaties. Een ander voordeel is de structuur die Pro- BO aan de beheer- en onderhoudorga- nisatie vraagt. Dit leidt ertoe dat taken, rollen en verantwoordelijkheden eendui- dig belegd worden binnen de organisa- tie.”
De ProBO-werkwijze zorgt voor een op- timale balans tussen investeringen van publieke gelden en het prestatieniveau van de infrastructuur waar de Neder- landse bevolking gebruik van maakt. Daarnaast kunnen de direct belang- hebbenden op rationele gronden geïn- formeerd en betrokken worden bij keu- zes met betrekking tot de invulling van de infrastructuur. Gwen Kleijn van Wil- ligen: “Rijkswaterstaat neemt de invoe- ring van risicogestuurd beheer en on- derhoud serieus en heeft daarom een Steunpunt ProBO ingericht. Vanuit dit steunpunt wordt de methodiek dooront- wikkeld, wordt ondersteuning geboden aan de organisatie en vindt er toetsing plaats op de faalkansrapportages en ini- tiële risicoanalyses.” Eddy van de Ket- terij: “Door de ProBO-werkwijze borgt Rijkswaterstaat continu en aantoonbaar dat het overstromingsrisico binnen de met elkaar afgesproken normen blijft.”
23 Do
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48 |
Page 49 |
Page 50 |
Page 51 |
Page 52 |
Page 53 |
Page 54
