lugar de una persona atendiendo 100 consultas, la tecnología permite que cada persona realice su consulta individualmente de manera electrónica en una fracción del tiempo que un empleado público debía dedicar.
CUARTA ETAPA: TRANSACCIÓN
Cuando un sistema de gobierno electrónico ha llegado a una etapa de transacción, varias son las respuestas y soluciones que el ciudadano tiene a su alcance. Ya el sistema se convierte en una “oficina de atención virtual” donde el ciudadano puede ha- cer pagos, inscripciones, consultas y reclamos.
QUINTA ETAPA: INTEGRACIÓN Y TRANSFORMACIÓN
Sostenibilidad y Replicabilidad es lo que se mide en la quinta etapa ya que al haber llegado a este recorrido, se espera que los distintos estamentos del gobierno compartan no sólo sistemas de comuni- cación y tecnologías similares sino que se integren en “ventanillas únicas” o en soluciones informáti- cas que puedan replicarse en el Gobierno local y central y produzcan una transformación profunda en la forma de relación del Gobierno con el ciu- dadano. Asimismo, que distintos sistemas se comu- niquen entre sí. Fundamentalmente al interior del Gobierno, de la gestión pública. A este nivel es al que aspiran actualmente las ad- ministraciones de gobierno local en Latinoamé- rica. Ya han avanzado un importante camino en la informatización de procesos, sin embargo, aún quedan prácticas necesarias a la luz de las normas vigentes, como ser la “mesa de entradas”, común en las administraciones públicas y que exige que ciertos requisitos existan en papel y se los enumere, nombre y archivo en forma física. Desarrollar los sistemas inteligentes que dialoguen entre sí y adaptar las legislaciones vigentes a la nue- va realidad y las enormes ventajas que brindan los sistemas de gestión para la administración pública, es la tarea a la que están abocadas gran cantidad de administraciones públicas locales y nacionales en Latinoamérica en este momento. Hasta aquí, indicadores que “facilitan” la relación gobierno – ciudadano. Pero debe haber algo más. La tecnología debería facilitar procesos más “tras- cendentes”. Obviamente no lo hará por sí solo, ni por el mero hecho de adaptar la ultima generación de máquinas a la gestión diaria de gobierno. Ana- licemos que más puede brindarnos el inteligente uso de las tecnologías en nuestro camino hacia la e-Democracia. Lo que cambiará el contexto social en el camino
30 Campaigns&Elections | Junio 2010
de la construcción democrática es el compromiso ciudadano y la participación social en la forma de exigencia a las administraciones públicas exigiendo más participación democrática, política y social y la consiguiente toma de conciencia de los repre- sentantes de la importancia que tiene “la gente”, la “ciudadanía formada y activa” en el proceso de mejora de nuestra Democracia. Llamamos e-Sociedad o e-Democracia a un nivel en el cual el ciudadano tiene una importante parti- cipación en la construcción de políticas públicas. Éste es un nivel en al cual se accede después de un recorrido de aprendizaje mutuo en el cual el Gobierno y la gente han adquirido tecnología pero también se ha avanzado en la voluntad de los go- bernantes, en darle a la gente esos espacios precio- sos de participación que son fundamentales para el “diálogo” Gobierno – ciudadano. ¿Qué indicadores se podrían identificar en este ni- vel para dar cuenta de las iniciativas de gobierno electrónico que contribuyan a que la e-Sociedad se ha alcanzado y, además, brinda beneficios a la sociedad que dice beneficiar? • Desarrollo de sistemas para voto electrónico. • Leyes promulgadas a favor del voto electrónico por internet y del intercambio de opiniones vin- culantes. Así como leyes para la promoción y uso de tecnologías en el ámbito público que mejoren el acceso a la información pública. Desde firma di- gital hasta validación de documentos electrónicos, expedientes, normas, archivos. • Valoración y promoción de instancias “digitales” de intercambio de información, desde foros y sobre temas locales, a través de la web hasta votaciones para los presupuestos públicos municipales. Y hay otros tres indicadores que me gustaría des- cribir más en profundidad por su relación con la gente:
Indicadores que muestren el compromiso privado Un indicador que mida el nivel de participación privado en las cuestiones del Gobierno electrónico podría darnos una visión de qué tan comprome- tido está el ámbito empresarial en la construcción de una mejor democracia digital y cuanto está dis- puesto a apoyarla..
Las características de éste último pueden ser:
• Cuántas alianzas público-privadas para desarrollar iniciativas que apoyen o promuevan el Gobierno electrónico se desarrollan a nivel nacional, y local. Desde alianzas de organismos privados y funda- ciones que promuevan el uso de tecnologías hasta alianzas con cámaras empresarias y empresas pri- vadas.
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