886 | WEEK 22-23 30 MEI 2018


CONGRES IN STRAATSBURG VIERT 150 JAAR AKTE VAN MANNHEIM IVR blikt kort vooruit, maar kijkt vooral terug


STRAATSBURG In het Franse Straatsburg vond van 16-18 mei het jaarlijkse IVR- congres plaats. Met een nieuwe voorzitter: Norbert Plancher - vertegenwoordiger van de Franse verzekeringssector en tot nu toe IVR-vicevoorzitter.


volgens het IVR in de afgelopen jaren ‘een in- drukwekkende output’ hebben opgeleverd op het gebied van publicaties op juridisch en tech- nisch gebied. Deze zouden hebben bijgedra- gen aan de onderhandelingen op deze vakge- bieden en de vergroting van de veiligheid van de binnenvaartsector door schadepreventie- maatregelen en meer uniformiteit tussen de wettelijke regimes.


Het congres 2018 vond plaats onder auspiciën van de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR), die dit jaar tevens de 150ste verjaardag van de Akte van Mannheim viert. Een deel van de workshops was dan ook geheel aan deze Rijnvaartakte gewijd. Met het workshopthe- ma ‘autonoom varen’ kreeg ook de toekomst aandacht.


De eerste dagen van het congres was de IVR (Internationale Vereniging voor de binnen- vaart en het Register van binnenschepen in Europa) bij de CCR te gast in het prachti- ge Palais du Rhin. Gastheer Bruno Georges, secretaris-generaal van de CCR, gaf stralend uitleg over het monumentale gebouw en ver- telde trots dat de CCR sinds 1920, dus nu bij- na een eeuw, in dit paleis van de voormalige Duitse keizers is gevestigd.


Nadat woensdagmiddag en donderdagoch- tend de bestuursorganen en commissies van de IVR hun werkvergaderingen hadden gehou- den, heette scheidend IVR-voorzitter Klaus Weber de leden en gasten welkom voor het middagprogramma, waarin een aantal work- shopthema’s was opgenomen. Weber kon maar liefst 227 deelnemers uit veertien ver- schillende landen verwelkomen en gaf daar- mee het internationale karakter van zijn ver- eniging en het hele congres weer. Vooraf was er een ‘meet and greet’, exclusief voor de nieuwe IVR-leden en niet-leden die voor het eerst het congres bijwoonden.


Doeltreffendheid Na de officiële opening volgde de zogeheten ‘key note speech’. Na het gebleken succes van vorig jaar, had de IVR hiervoor ook dit jaar een spreker van buiten de binnenvaart met een niet-scheepvaartgerelateerd onderwerp uit- genodigd. Prof. Patrick Georges, neurochirurg aan de universiteit van Brussel, inspireerde het publiek met zijn seminar ‘Hoe verhoogt u uw doeltreffendheid?’


Met stellingen als ‘verzend uw belangrijke boodschappen de volgende dag; dat verhoogd de kwaliteit met 27 procent’ en ‘een schoon bu- reau betekent 12 procent meer werkkwaliteit’ trachtte hij zijn toehoorders tot meer gedisci- plineerd gebruik van de hersenen te prikkelen. Zijn advies was kernachtig samengevat: ‘beslis en handel nooit tegelijkertijd’. In de woorden van de professor: “See what’s to be done – do it – that’s it”.


Autonoom varen ‘Autonoom varen staat - net als autorijden zon- der bestuurder - in het middelpunt van discus- sies over de toekomstige mobiliteit’, zo ver- klaarde de IVR de keuze voor dit onderwerp. In de binnenvaart moet dat debat nog goed los- barsten, met de vraag wat als ‘autonoom va- ren’ of als ‘automatisering van de navigatie’ wordt beschouwd en welke niveau ‘s daarin kunnen worden onderscheiden. Terwijl tech- nologisch alle mogelijkheden open lijken, on- dersteunt het juridische raamwerk - zowel wat de technische kant als de privaat-juridische as- pecten betreſt - deze ontwikkelingen tot nu toe niet, zo stelt de IVR.


Gespreksleider Gernot Pauli, hoofdingenieur van de CCR, gaf op basis van de actuele situ- atie een inleiding over de diverse technische


Het Palais du Rhin vormt een monumentaal decor voor het IVR-congres 2018. Volgend jaar in Praag. Foto Wilfried Veldhuijzen


en juridische aspecten, waarna een drietal deskundige sprekers nader op deze aspec- ten ingingen. De zeer ervaren Britse marine- man James Fanshawe CBE van de UK Marine Industry Alliance en voorzitter van de Marine Autonomous Systems Regulatory Working Group (MASRWG) keek vooral naar de veilig- heid op zee in een tijdperk van autonoom varen.


Dr. Robert van den Hoven van Genderen, direc- teur van het Centrum voor Recht en Internet van de Vrije Universiteit Amsterdam plaats- te juridische en ethische kanttekeningen bij kunstmatige intelligentie in verkeer en vervoer. Dr. Johannes Trost, lid van de juridische com- missie IVR en advocaat van Lebuhn & Puchta in Hamburg ging in op de juridische uitwerking van autonoom varen. Aansluitend gingen de sprekers met de zaal in discussie over te ne- men stappen met al dan niet de noodzaak van regelgeving op dit gebied.


Akte van Mannheim Het laatste deel van de workshop werd gewijd aan ‘150 jaar Akte van Mannheim’. De president van de CCR, Achim Wehrmann, hield een voordracht over de betekenis van dit Rijnverdrag. De Akte van Mannheim vormt de wettelijke basis voor de CCR, waar Duitsland, België, Frankrijk, Nederland en Zwitserland lid van zijn. In feite heeſt de Akte van Mannheim de basis gelegd voor de ontwikkeling van het moderne vervoer over de binnenwateren in Europa, door de invoering van het principe van vrijheid van scheepvaart over de Rijn. Aan de akte werd en wordt nog steeds belangrijke wetgeving ontleend, zoals voor de veiligheid van de binnenvaart en regels met betrekking tot technische eisen aan sche- pen en bemanningen.


Een internationaal panel onder leiding van Theresia Hacksteiner, secretaris-generaal IVR en bestaande uit Achim Wehrmann, Daniela Rosca, hoofd afdeling havens en binnen- vaart van het DG Mobiliteit en Transport van de Europese Commissie, Stéphanie Peigney- Couderc, lid van de Franse CCR-delegatie en de Duitse advocaat dr. Martin Fischer, voorzitter van de juridische commissie van IVR, ging na- der in op de tegenwoordige betekenis van de 150-jarige akte. De dag werd traditioneel afge- sloten met een cocktail en een diner, waarbij de deelnemers elkaar in informele sfeer kon- den ontmoeten en bijpraten.


Verenigingsactiviteiten De volgende ochtend vond in het stadhuis van Straatsburg de 77ste Algemene Vergadering van de IVR plaats. Naast de gebruikelijke


procedurele agendapunten werd daarin ver- slag gedaan van de verenigingsactiviteiten. In haar toespraak gaf algemeen secretaris Theresia Hacksteiner een overzicht van de werkzaamheden en keek daarbij ook naar het historisch verband met de CCR en de Akte van Mannheim.


Kort na de inwerkingtreding van dit belangrijke verdrag is in 1874 de IVR opgericht. Daarmee werd een extra laag toegevoegd aan dit wette- lijke kader. De intentie van de grondleggers van de IVR was om naast de verplichte CCR-regels ook kwaliteitscriteria aan schepen op te leg- gen – vooral ter preventie van schade. Daaruit kwam tevens het register van binnenvaartsche- pen voort. Het eerste register ontstond al in 1879 en tot op heden is het registreren een van de unieke activiteiten van de vereniging.


Theresia Hacksteiner


De vereniging voelt zich vereerd om dit belangrijke jubileum als eerste samen met de CCR in Straatsburg te vieren


De IVR werd in 1947 onder het beschermheer- schap van de CCR opnieuw opgericht, om in sa- menwerking met de CCR en haar lidstaten de databank van binnen- schepen op de Rijn te gaan onderhouden. Sindsdien werkt de IVR nauw samen met de CCR en haar lid- staten. De vereniging voelt zich vereerd om dit belangrijke jubi- leum als eerste sa- men met de CCR in Straatsburg te vieren, zo verklaarde de alge- meen secretaris.


Volgens mevrouw Hacksteiner biedt de IVR haar leden naast


diverse concrete diensten ook een uniek inter- nationaal platform. Daarin zijn allerlei natio- nale organisaties van binnenvaart vertegen- woordigd, alsmede de verzekeringssector en experts, individuele bedrijven en personen uit deze en aanverwante gebieden zoals make- laars, advocaten, fabrikanten en werven. Op deze manier is de vereniging in staat gebleken om de gemeenschappelijke belangen van de betrokken sectoren binnen het netwerk van de belangrijkste Europese binnenwateren waar te nemen en te vertegenwoordigen.


Vernieuwende rol Als onderdeel van de strategie heeſt de IVR de laatste jaren gewerkt aan een vernieuwde rol binnen de internationale vertegenwoordiging van de binnenvaart op pan-Europees niveau. Als zodanig neemt de vereniging deel aan de onderhandelingen bij de internationale instel- lingen zoals de CCR, de Donau-commissie, de Europese Commissie of de UNECE. Aansluitend volgden de commissieberichten van de voorzit- ter van de Schadepreventiecommissie, Victor van de Lest, alsmede van de voorzitter van de Juridische Commissie, dr. Martin Fischer.


De belangrijkste activiteiten van de vereniging worden uitgevoerd door de commissies die


De komende en vertrekkende IVR-voorzitter: Norbert Plancher (links) en Klaus Weber. Foto IVR


Voorzitterschap Belangrijk agendapunt was de benoeming van de nieuwe voorzitter. Norbert Plancher, verte- genwoordiger van de Franse verzekeringssec- tor en tot nog toe vicevoorzitter, neemt de ko- mende twee jaar het voorzitterschap over van Klaus Weber. Op voorstel van de Belgische de- legatie volgde de benoeming van dr. Philippe Grulois van de Unie der Continentale Vaart tot nieuwe vicevoorzitter.


In zijn toespraak gaf de nieuwe voorzitter aan dat hij zich tijdens zijn voorzitterschap zal con- centreren op het versterken van de traditio- nele taken van de vereniging. Ook zal hij wer- ken aan een sterkere betrokkenheid van de Franse sector. Hij beschouwt de aangekondig- de ratificatieprocedure van de CLNI 2012 - de Conventie van Straatsburg over de beperking van de aansprakelijkheid in de binnenvaart - door Frankrijk als een eerste succes op dat ter- rein. Aan Plancher was ook de eer om het vol- gende IVR-congres aan te kondigen. Dit zal op 6 en 7 juni 2019 in de Tsjechische hoofdstad Praag plaatsvinden.


Focus op Straatsburg Als afsluiting van het programma gaf gastspre- ker Jean-Louis Jèrome, directeur-generaal van de haven van Straatsburg een presentatie van zijn havenbedrijf. Straatsburg is met acht mil- joen ton overslag en 400.000 teu aan contai- nerverkeer na Parijs de tweede binnenhaven van Frankrijk en de vierde haven aan de Rijn.


Jèrome focuste op de uitbreiding van zijn havencomplex, onder meer in Lauterbourg en roemde ook de samenwerking tus- sen de havens aan de Boven-Rijn. Langs de 274 Rijnkilometers tussen Bazel en Mannheim/ Ludwigshafen worden in de ne- gen multimodale havens jaarlijks 50 miljoen ton en 730.000 teu overgeslagen, hetgeen aan 70.000 mensen werk oplevert, waarvan 10.000 banen in de haven van Straatsburg.


Intussen was ook het partnerprogramma, be- staande uit een rondleiding en boottocht door het hart van Straatsburg afgelopen en werd het congres afgesloten met een ontvangst in de Grand Salon van het stadhuis van Straatsburg door Catherine Trautmann, TEN-T coördina- tor en voorzitter van de Haven van Straatsburg. Mevrouw Trautmann wees in een gloedvol be- toog op de belangrijke rol van de binnenvaart in het licht van het Europese vervoersbeleid en de realisatie van de Europese doelstellingen ten aanzien van mobiliteit en duurzaamheid én de centrale plaats die Straatsburg daarbij wil innemen.


17


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36  |  Page 37  |  Page 38  |  Page 39  |  Page 40  |  Page 41  |  Page 42  |  Page 43  |  Page 44  |  Page 45  |  Page 46  |  Page 47  |  Page 48  |  Page 49  |  Page 50  |  Page 51  |  Page 52  |  Page 53  |  Page 54  |  Page 55  |  Page 56