BUSINESS & LAW Munca la negru, scoasă la suprafaţă


Modificările economice intervenite în ultimii ani, precum necesitatea „modelării” normelor juridice ce reglementează raporturile de muncă, au impus găsirea unei soluţii profitabile persoanelor care execută activităţi ocazionale, cu scopul de a împiedica aşa-numita „muncă la negru”.


Legea nr. 52/2011 privind exercitarea unor


activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zileri a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 276 din 20 aprilie 2011 şi reglementează raportul dintre persoanele care desfășoară activităţi necalificate, cu caracter ocazional, pentru diverse persoane juridice, ce vor întocmi Registrul de Evidenţă al Zilerilor pentru a ţine evidenţa lor. Astfel, persoana fizică, cetăţean român sau străin, ce are capacitate de muncă și desfășoară activităţi necalificate, cu caracter ocazional, pentru un beneficiar, poartă denumirea de ziler. Beneficiar poate fi orice persoană juridică pentru care zilerul execută asemenea activităţi. Spre deosebire de reglementările Codului Muncii privind munca prin agent de muncă temporară și contractul individual de muncă cu timp parţial, noul act normativ se referă strict la desfăşurarea unor activităţi cu un caracter ocazional. Deosebit de important şi definitoriu pentru această nouă formă de desfășurare a unor activităţi cu caracter ocazional este faptul că, între ziler și beneficiar, se naşte un raport juridic, care însă nu se stabilește prin încheierea unui contract- cadru. Prin urmare, nu se încheie vreun contract de muncă între cele două părţi, ca în cazul situaţiilor reglementate de legislaţia muncii. Cu alte cuvinte, potrivit noii legi, raportul dintre ziler și beneficiar se stabilește fără încheierea unui contract de muncă. Specific este şi faptul că durata activităţii ocazionale este de minimum o zi, corespunzător cu 8 ore de muncă, iar durata zilnică de executare a activităţii nu poate depăși 12 ore, respectiv 6 ore pentru lucrătorii minori care au capacitate de muncă. Chiar dacă părţile convin un număr mai mic de ore de activitate, plata zilerului se va face pentru echivalentul a cel puţin opt ore de muncă. Totodată, nici un ziler nu poate presta activităţi pentru același beneficiar pe o perioadă mai mare de 90 de zile cumulate pe durata unui an calendaristic. Există și o serie de interdicţii referitoare la faptul că nici o persoană nu poate fi angajată ziler


www.BusinessAndMoney.ro Av. Cătălin Galan şi Av. Larisa Şomfălean


dacă nu a împlinit vârsta de 16 ani și nici un beneficiar nu poate angaja zileri să desfășoare activităţi în beneficiul unui persoane terţe. Ca și angajatorul, beneficiarul exercită o serie de drepturi, dar trebuie să îşi asume și obligaţii. El trebuie să stabilească activităţile pe care urmează să le desfășoare zilerul și să exercite controlul asupra modului de îndeplinire a acestora, dar, totodată, este obligat să înfiinţeze Registrul de Evidenţă a Zilerilor, să asigure instruirea și formarea zilerului, echipamentele de lucru și de protecţie a zilerului cu privire la activitatea pe care urmează să o presteze. O altă obligaţie importantă este cea referitoare la plata remuneraţiei convenite - la sfârșitul fiecărei zile de lucru. Beneficiarul este obligat să înainteze lunar, până cel târziu la data de 5 a fiecărei luni, un extras al Registrului de Evidenţă a Zilerilor care să cuprindă înregistrările din luna precedentă către Inspectoratul Teritorial de Muncă unde îşi are sediul. Legea mai prevede că plata impozitului pe venit datorat pentru activitatea prestată de ziler, și anume 16% din remuneraţia brută stabilită prin consens, este în sarcina beneficiarului. Impozitul se virează în conformitate cu prevederile Codului Fiscal, cu modificările și completările ulterioare. Este important de reţinut că activitatea desfășurată nu conferă zilerului calitatea de asigurat în sistemul public de pensii, sistemul asigurărilor sociale pentru șomaj și nici în sistemul asigurărilor sociale de sănătate. Așadar, pentru veniturile realizate din activitatea prestată de zileri nu se datorează contribuţii sociale obligatorii nici de ziler, nici de beneficiar. Referitor la aspectul financiar, actul normativ luat spre analiză prevede că remuneraţia se stabilește prin negociere directă de părţi, însă cuantumul remuneraţiei brute orare nu poate fi mai mic de 2 lei/oră și


nici mai mare de 10 lei/oră. Dovada plăţii remuneraţiei zilnice se face prin semnătura zilerului în Registrul de Evidenţă. Într-o enumerare succintă, printre domeniile în care se pot desfășura activităţi cu caracter ocazional se numără: agricultura, vânătoarea, pescuitul, silvicultura, piscicultura, pomicultura, apicultura, zootehnia, publicitatea, activităţile cu caracter cultural, activităţile de întreţinere și curăţenie etc. Ca în orice alt raport juridic, și aici sunt susceptibile a exista diverse neînţelegeri între părţi. Legea nr. 52/2011 prevede că diferendele dintre ziler și beneficiar se soluţionează pe cale amiabilă, însă litigiile nerezolvate prin această modalitate sunt deduse judecăţii instanţei competente, și anume judecătoria din a cărei rază teritorială se află locul desfășurării activităţii zilerului. Asemenea unui supliment necesar interpretării normelor existente, în viitorul apropiat vor intra în vigoare și normele metodologice de aplicare a Legii nr. 52/2011, care să ajute la o mai bună punere în practică a dispoziţiilor legislative în sistemul desfășurării activităţilor cu caracter ocazional. Rămâne să dezbatem și asupra acestor norme în încercarea de a furniza cât mai multe informaţii utile referitoare la acest subiect de ultimă oră. n


Echipa ADVOCATE.RO Adresa: Bd. Unirii, nr. 1, bl. 1, sc. 1, ap. 12, Sector 5, Bucureşti Tel./Fax: 021-321.39.71 Mobil: 0735/545742 E-mail: catalin.galan@advocate.ro; contact@advocate.ro Website: www.advocate.ro


BUSINESS MONEY


& 21


Foto: Arhivă Av. Larisa Şomfălean


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36  |  Page 37  |  Page 38  |  Page 39  |  Page 40  |  Page 41  |  Page 42  |  Page 43  |  Page 44  |  Page 45  |  Page 46  |  Page 47  |  Page 48  |  Page 49  |  Page 50  |  Page 51  |  Page 52