Ðåêëàìèðóåìûå òîâàðû ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè
ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÀß ÁÀÇÀ
Íî äî ñèõ ïîð ýòî ðåøåíèå, åñëè îíî ïðè- íÿòî, íå îãëàøåíî.  ÑÌÈ æå çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ îæèäàíèÿ äàííîãî çàêëþ÷åíèÿ ïîÿâ- ëÿëàñü ðàçíàÿ èíôîðìàöèÿ î âàðèàíòàõ íà÷èñ- ëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà. Ïèñàëè, ÷òî â ÿíâàðå ÔÀÑ ðàññìàòðèâàëà âàðèàíò èçúÿòèÿ íåçàêîííî ïîëó÷åííîãî îáîðîòà â ðàìêàõ ýòîé èñòîðèè. Äëÿ ðèòåéëåðà ýòî îçíà÷àëî áû ïîòåðþ ïî÷òè 600 ìëí ðóá., íî îò èäåè àíòèìîíîïîëüùèêè îòêàçàëèñü. Çàòåì ñîîáùàëîñü, ÷òî â ðàáîòå äâà âàðèàí- òà — åäèíîâðåìåííûé øòðàô çà âñå ôàêòû äèñêðèìèíàöèè äî 5 ìëí ðóá. èëè ôèíàíñîâîå âçûñêàíèå çà êàæäûé ýïèçîä — äî 240 ìëí ðóá. ñîâîêóïíî.
Âñå ýòè âåðñèè ïîäòâåðæäàþò ñëîâà ãîñ- ïîäèíà Íèæåãîðîäöåâà, ïðîçâó÷àâøèå íà óïîìÿíóòîì ôîðóìå, î òîì, ÷òî àäìèíèñòðà- òèâíûé øòðàô áóäåò «âïå÷àòëÿþùèì».
— Îí äàñò ðûíêó ÿñíûé ñèãíàë: èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî çàêîí î òîðãîâëå íå ðàáîòàåò, è íè÷å- ãî íå äåëàòü — îïàñíî, — çàìåòèë ïðåäñòàâè- òåëü ÔÀÑ. —  óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ ñàíêöèé ñî ñòîðîíû ðåãóëÿòîðà êîìïàíèè ñòàðàëèñü óéòè îò ñîáëþäåíèÿ çàêîíà, ñîîòâåòñòâóÿ åìó ëèøü ôîðìàëüíî. Íî ïîñëå ïðèìåíåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè è âçèìàíèÿ êðóïíûõ øòðà- ôîâ â 2012 ãîäó ïîäîáíàÿ ñèòóàöèÿ â ñôåðå ðîçíè÷íîé òîðãîâëè èçìåíèòñÿ.
Ê ñëîâó ñêàçàòü, â íàñòîÿùèé ìîìåíò ÔÀÑ ðàññìàòðèâàåò äåëî â îòíîøåíèè äðóãîãî ðèòåéëåðà — ðîññèéñêîãî ïîäðàçäåëåíèÿ Auchan. ÔÀÑ âîçáóäèëà äåëî â îòíîøåíèè ÎÎÎ «Àøàí» è ÎÎÎ «Àòàê», óñìàòðèâàÿ ïðèçíàêè íàðóøåíèÿ çàêîíà î òîðãîâëå âñå â òîì æå ñîçäàíèè äèñêðèìèíàöèîííûõ óñëîâèé äëÿ ïîñòàâùèêîâ ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ ïóòåì îïðåäåëåíèÿ ñòîèìîñòè óñëóã ïî äîãîâî- ðó âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ óñëóã â ïðîöåíòàõ îò òîâàðîîáîðîòà ïî äîãîâîðó ïîñòàâêè.
Ëþäîâèê Îëèíüå, äèðåêòîð ïî êîíòðîëþ óïðàâëåíèÿ «Àøàí Ðîññèÿ» (èç âûñòóïëåíèÿ íà ôîðóìå «Ðîññèéñêàÿ ðîçíè÷íàÿ òîðãîâëÿ — 2012»):
— «Àøàí» îòäàåò ñåáå îò÷åò, ÷òî îáùåñòâåííîå ðåãóëèðîâà- íèå òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìî. Ìû äîëæíû èìåòü ïîíÿòíûå ïðàâèëà èãðû, ÷òîáû îïðåäåëÿòü ïðàêòèêó ðàáî- òû è îðãàíèçîâûâàòü êîíêóðåíöèþ â ÷åòêî îïðåäåëåííûõ ðàìêàõ. È â ðàìêàõ ýòîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íåîáõîäèìî çà- ùèùàòü èíòåðåñû ïîòðåáèòåëåé. Ýòî è èíòåðåñû ïèùåâîé áåçîïàñíîñòè äîëæíî áûòü âàæíåå âñåãî. ÔÀÑ òðåáóåò âûñòàâëÿòü ñ÷åòà ïî ìàðêåòèíãó âíå çàâèñè- ìîñòè îò ðàçìåðà ïðåäïðèÿòèÿ-ïàðòíåðà. Íî äëÿ íàñ ýòî è åñòü
äèñêðèìèíàöèîííàÿ ìåðà: åñëè ïàðòíåð íåáîëüøîé, îí íå ñìîæåò óñòðàèâàòü ïðîìîàêöèè ñ íàìè, åñëè ó íàñ áóäåò åäèíûé òàðèô íà íèõ. Áîëüøèå äîëæíû ïëàòèòü áîëüøå. Åñëè ìû áóäåì çàñòàâëÿòü ìåæäóíàðîäíûõ ïîñòàâùèêîâ è ñðåä- íèå è ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ ïëàòèòü îäèíàêîâî, òîãäà î êàêîé ïîääåðæêå ðàçâèòèÿ ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà â Ðîññèè ìîæíî ãîâîðèòü?
Ñïðàâêà ÔÀÑ î ðàññìîòðåíèè äåë, âîçáóæäåííûõ ïî âûÿâëåííûì ïðèçíàêàì íàðóøåíèÿ Çàêîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè, Çàêîíà î òîðãîâëå, Êîäåêñà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
Ïî ñîñòîÿíèþ íà îêòÿáðü 2011 ãîäà, â 76 òåððèòîðèàëüíûõ óïðàâ- ëåíèÿõ ÔÀÑ ÐÔ (â òîì ÷èñëå â ïåòåðáóðãñêîì) âîçáóæäåíî 318 äåë ïî ïðèçíàêàì íàðóøåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ýòî äåëà, ñâÿçàííûå ñ óñòàíîâëåíèåì õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè ìî- íîïîëüíî âûñîêèõ öåí íà àãðîïðîäîâîëüñòâåííóþ ïðîäóêöèþ (102 äåëà), ýêîíîìè÷åñêè íåîáîñíîâàííûìè îòêàçàìè ëèáî óêëîíåíèåì îò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ, ýêîíîìè÷åñêè ñîãëàñîâàííûìè äåéñòâèÿ- ìè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, ñâÿçàííûìè ñ ïîâûøåíèåì öåí (159 äåë), ñ äåéñòâèÿìè îðãàíîâ âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (51 äåëî), ñ îãðàíè÷èâàþùèìè êîíêó- ðåíöèþ ñîãëàøåíèÿìè èëè ñîãëàñîâàííûìè äåéñòâèÿìè (6 äåë), ïðèâåäøèìè ê íàðóøåíèþ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ïðèíÿòî 271 ðåøåíèå ïî äåëàì î íàðóøåíèè àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà (èç íèõ 145 — î ïðèçíàíèè íàðóøåíèÿ, 24 — î ïðå- êðàùåíèè äåëà â ñâÿçè ñ äîáðîâîëüíûì óñòðàíåíèåì íàðóøåíèÿ, 102 — î ïðåêðàùåíèè äåë â ñâÿçè îòñóòñòâèåì ïðèçíàêîâ íàðóøåíèÿ).
Îëåã Ñàçàíîâ, äèðåêòîð äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âíóòðåííåé òîðãîâëè Ìèíïðîìòîðãà ÐÔ (èç âûñòóïëåíèÿ íà ôîðóìå «Ðîññèéñêàÿ ðîçíè÷íàÿ òîðãîâëÿ — 2012»):
— Çàêîí î òîðãîâëå, ïðèíÿòûé â êîíöå 2009 ãîäà, ôàêòè÷åñêè ðàáîòàåò ñ àâãóñòà 2010-ãî. ×òîáû îí â ïîëíîé ìåðå âñòóïèë â ñèëó, òðåáîâàëàñü ïîäãîòîâêà öåëîãî ðÿäà íîðìàòèâíî-ïðà- âîâûõ àêòîâ. Ê êîíöó 2011 äàííàÿ ðàáîòà áûëà ïðàêòè÷åñêè çàâåðøåíà. È, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ïðîñëåæèâàåòñÿ àáñîëþòíî ïîçèòèâíûé òðåíä äàæå ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðîâåðîê ÔÀÑ: îáúåì ïðîâåäåííîé ïðîâåðî÷íîé ðàáîòû è êîëè÷åñòâî âûÿâëåííûõ ïðè ýòîì íàðóøåíèé è âûäàííûõ ïðåäïèñàíèé ãîâîðèò î òîì, ÷òî íàðóøåíèÿ èëè íåïîëíûå ñîáëþäåíèÿ íîðì çàêîíà íå íîñÿò
ñèñòåìíîãî õàðàêòåðà.
Òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè ÔÀÑ â ñîîòâåòñòâèè ñ êîìïåòåíöèåé, îïðå- äåëåííîé Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 28.12.2009 ¹ 381-ÔÇ «Îá îñíîâàõ ãî- ñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», âîçáóæäåíî 235 äåë. Ïî íèì çà óêà- çàííûé ïåðèîä ïðèíÿòî 207 ðåøåíèé (èç íèõ 115 — î ïðèçíàíèè íàðóøåíèÿ, 53 — î ïðåêðàùåíèè äåëà â ñâÿçè ñ äîáðîâîëüíûì óñòðàíåíèåì íàðóøåíèÿ, 39 — î ïðåêðàùåíèè äåëà â ñâÿçè îòñóò- ñòâèåì ïðèçíàêîâ íàðóøåíèÿ).
Çà 2011 ãîä ÔÀÑ ïðîâåëà 370 ïðîâå- ðîê, â õîäå êîòîðûõ ïðîàíàëèçèðîâàëà áîëåå 15 òûñ. äîãîâîðîâ ïîñòàâêè. Â ðåçóëüòàòå âåäîìñòâî íàëîæèëî øòðàôû íà îáùóþ ñóììó â 35,3 ìëí ðóá.
www.torg.spb.ru Ýëåêòðîííàÿ âåðñèÿ æóðíàëà, íîâîñòè ðèòåéëà 29
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48 |
Page 49 |
Page 50 |
Page 51 |
Page 52 |
Page 53 |
Page 54 |
Page 55 |
Page 56 |
Page 57 |
Page 58 |
Page 59 |
Page 60 |
Page 61 |
Page 62 |
Page 63 |
Page 64 |
Page 65 |
Page 66 |
Page 67 |
Page 68 |
Page 69 |
Page 70 |
Page 71 |
Page 72 |
Page 73 |
Page 74 |
Page 75 |
Page 76 |
Page 77 |
Page 78 |
Page 79 |
Page 80 |
Page 81 |
Page 82 |
Page 83 |
Page 84 |
Page 85 |
Page 86 |
Page 87 |
Page 88 |
Page 89 |
Page 90 |
Page 91 |
Page 92 |
Page 93 |
Page 94 |
Page 95 |
Page 96 |
Page 97 |
Page 98 |
Page 99 |
Page 100 |
Page 101 |
Page 102 |
Page 103 |
Page 104 |
Page 105 |
Page 106 |
Page 107 |
Page 108