Vogelgriep: wie betaalt wat?
Het ruimen van een met vogelgriep besmet bedrijf kost al snel een paar ton. Een deel van de kosten wordt vanuit de EU gecompenseerd. De rest wordt ingevuld door de lidstaten zelf, en verschilt daardoor per land.
DOOR KIRSTEN GRAUMANS V
oor heel Europa is het van groot be- lang dat landen (snel) ingrijpen als er ergens in hun land een uitbraak van hoogpathogene vogelgriep is
(of laagpathogeen van de types H5 en H7). Het is sowieso verplicht om deze ziekten te bestrij- den, maar om te zorgen dat er snel wordt inge- grepen stelt de Europese Unie co-financiering beschikbaar. Van de ruimingskosten van een vogelgriepuitbraak kan tot 50% van de kosten bij de EU gedeclareerd worden. Kosten die ge- declareerd kunnen worden zijn onder meer compensatie van veehouders voor de markt- waarde van hun geruimde dieren en vernietig- de dierlijke producten, die van ruiming en transport, die van reiniging en ontsmetting van het besmette bedrijf en materiaal.
Verschillende verdeling De EU kijkt of alle gedeclareerde kosten vol- doen aan de Europese regeling. Zo kreeg Ne der land in 2014 maar ruim 10% van de rui- mingskosten vergoed, omdat een com pen sa- tieregeling voor broedeieren was ingesteld die niet onder de voorwaarden van EU-co-finan- ciering viel. De afgelopen vijf jaar betaalde de EU tot nu toe ruim € 80 miljoen aan compensa- tie voor vogelgriepruimingen, waarbij een deel van de claims van afgelopen jaar nog niet af- gewikkeld is. Daarvan ging € 4,1 miljoen naar Nederland.
Ruimingsploegen aanwezig op een pluimbeebedrijf besmet met vogelgriep.
Naast de maximaal 50% die Europa bekostigt, resteert minstens de andere helft (en dus mo- gelijk meer). In veel Europese landen, zoals onder meer Frankrijk, worden die andere kosten door de overheid vergoed, melden Wageningen Econo- mic Research en onderzoeksbureau Ecorys in een rapportage over dit mechanisme die zij in opdracht van de Europese Commissie maak- ten.
Er zijn ook landen waar de andere helft van de kosten 50/50 worden verdeeld, zoals Dene- marken. Ook Duitsland kent een 50/50 verde- ling, geregeld via een diergezondheidsfonds per deelstaat waar pluimveehouders een hef- fing voor betalen. In Nederland worden de resterende kosten (naast wat bij Europa gedeclareerd kan wor- den) eveneens betaald uit het Diergezond- heidsfonds. Hier geldt dat pluimveehouders dit bekostigen totdat een plafondbedrag (vast- gelegd per periode van 5 jaar) bereikt is, daar- na betaalt de overheid de kosten.
Speling in dierwaarde Een grote kostenpost bij een dierziekte-uit- braak is de waarde van de geruimde dieren. Zo kostte de vogelgriepuitbraken in de winter van 2016/2017 in Nederland in totaal bijna € 5,7 miljoen. De post ‘schadeloosstelling dieren’ be- trof nagenoeg de helft van de totale kosten met ruim € 2,8 miljoen. Landen mogen niet meer betalen als vergoeding voor de geruimde dieren dan de actuele marktwaarde voor ge- zonde dieren. Maar ze mogen wel zelf bepalen hoe ze tot een actuele marktwaarde komen. Uit een audit-rapport van de Europese Com- missie in 2016 blijkt dat Italië soms meer com- pensatie betaalt dan de marktwaarde. Een voorbeeld zijn schapen die in 2012 geruimd moesten worden, waarvoor de veehouders een vergoeding kregen van € 87 tot € 111, ter- wijl de marktwaarde voor karkassen van ge- zonde schapen op dat moment minder dan € 60 betrof. ‘Dat zou het instellen van een ef- fectieve biosecurity wel eens kunnen ontmoe- digen,’ concludeert de audit.
▶PLUIMVEEHOUDERIJ | 18 april 2019 55
FOTO: ANP
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48 |
Page 49 |
Page 50 |
Page 51 |
Page 52 |
Page 53 |
Page 54 |
Page 55 |
Page 56 |
Page 57 |
Page 58 |
Page 59 |
Page 60 |
Page 61 |
Page 62 |
Page 63 |
Page 64 |
Page 65 |
Page 66 |
Page 67 |
Page 68
