WATERBOUW
UItdamdijk die versterkt gaat worden als onderdeel van het Markermeerdijkenproject van
het Hoogwaterbeschermingsprogramma (foto: HWBP).
PPS-expert Maurits Sanders: ‘Kosten- en risicobeheersing moeten niet de boventoon voeren’ Volgens kerndocent Publiek-Private Samenwerking Maurits Sanders van Nyenrode Business Universiteit is de allian- tie een aanwinst voor de grond-, weg- en waterbouw. “De wens om tot betere verhoudingen te komen, wordt diep gekoesterd. In het verleden waren de relaties behoorlijk ver- ziekt. De vast verankerde juridische structuren rond bouw- projecten, waarin de prijs het selectie- en sturingsmecha- nisme is en meerwerk het verdienmodel, zijn daar mede de oorzaak van. De alliantie biedt een contractueel platform om de relatie tussen publiek en privaat te bevorderen, omdat de urgentie voor interactie is ingebouwd. Dat geeft een positie- ve prikkel om slim en goedkoop te werk te gaan, maar biedt ook de kans om meer te doen. Waterinfrastructuur draait niet alleen om veiligheid, maar ook om omgevingskwaliteit. De leefbaarheid van een gebied mag niet onder druk ko- men te staan. De lokale betrokkenheid is groot. Er liggen omvangrijke maatschappelijke opgaven, zoals de energie- transitie. Naast de traditionele bouwbedrijven zijn nieuwko- mers, waar veel frisse ideeën zitten, onmisbaar. Ik denk aan partijen die duurzame energieopwekking op zo’n dijk willen realiseren. Een alliantie is geslaagd als ook zij zich geprik- keld voelen om mee te doen. De bouwers en overheden in een alliantie moeten daar open voor staan. Een gezamenlij- ke verkenning kan dan uitwijzen of zo’n optie in het ontwerp van de dijk realistisch is. Dankzij de alliantievorm kan dat in een vroeg stadium. Er kunnen nieuwe dialogen ontstaan die de klassieke machtsverhoudingen doorbreken. Tegelijk moeten de alliantiepartijen ervoor waken dat het verdelen van kosten en het inschatten van risico’s niet de boventoon gaat voeren. Als de vinger op de knip moet en de ambities torenhoog blijven, kunnen partijen in een kramp schieten die de samenwerking helemaal dood kan slaan.”
Leo Becker (Hollands
Noorderkwartier): “Er worden locatie-
specifi eke oplossingen gevraagd. Daarom zijn Fingerspitzengefühl en kennis van aannemers nodig.”
Daar komt de druk op soberheid vanuit het HWBP bij. “Om de kosten laag te houden, creëer je in feite een situatie waarin aannemers naar minder werk moeten streven. Toch hebben we het fi nancieel interessant voor ze gemaakt met een ge- staffelde winstmarge. Ook kunnen ze maar tot een bepaalde mate verlies maken. In de alliantie zitten we dicht bij elkaar, maar toch houden we duidelijk ons eigen belang in de gaten. De aannemers denken mee in hun eigen voordeel. Ze zien in dat ze echt worden beloond tegen minder werk”, vertelt Becker. De voorbereidingen op de realisatie zijn nu in volle gang, maar ‘met de handrem erop’, zoals Becker het ver- woordt. Ondanks ruim 500 bijeenkomsten met bewoners lo- pen er nog zeven bezwaarprocedures bij de Raad van State. Wel gaf de rechter groen licht voor ‘omkeerbare werkzaam- heden’. Eind van het jaar moet er duidelijkheid zijn. Met de versterking van de Markermeerdijken is een bedrag van 500 miljoen euro gemoeid.
Achterdocht
Patrick Buck is een warm propagandist van de alliantie. De gepensioneerd directeur Projecten van ProRail heeft er volop ervaring mee opgedaan tijdens de bouw van de Betuwerou- te. “Het oude ‘wij-zij’-adagium waarin publiek en privaat er met name naar streven hun eigen belang overeind te houden, heeft vandaag de dag geen bestaansrecht meer. De grote
18 WATERFORUM NR 4
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48
