Europese Richtlijn Reizen: gekoppeld reisarrangement Verschillende definities in verschillende landen *** Liza Bruggeling


De nieuwe Europese Richtlijn Pakketreizen is sinds 1 januari 2016 van kracht. Lidstaten van de EU hebben tot 1 januari 2018 om deze richtlijn te vertalen naar nationale wetgeving. Vervolgens hebben reisondernemingen nog tot 1 juli 2018 de tijd om er daadwerkelijk naar te gaan handelen. “De richtlijn beoogt drie dingen”, legt Radstake uit. “Ten eerste moeten consumenten voldoende beschermd zijn bij aankoop van een pakketreis; een georganiseerde en voor één prijs aangeboden combinatie van twee of meer toeristische diensten. Ten tweede wil de EU met de richt- lijn een goed werkende interne Europese markt bevorderen. De bescherming van de consument moet hetzelfde zijn, ongeacht de lidstaat waar de pakketreis wordt gekocht. Het derde punt is het belang van een level playing field. Het type reisorganisatie waarbij de consument boekt is niet van belang. Zowel bij on- als offline aankopen geniet de consument dezelfde mate van bescherming.”


Maximale harmonisatie Om de beoogde punten in de Europese Richtlijn Pakketrei- zen te bewerkstelligen, geldt maximale harmonisatie van alle artikelen in de richtlijn. Dit wil zeggen dat lidstaten de artikelen zoveel mogelijk onverkort in hun wetgeving moeten overnemen. In de praktijk gaat die maximale harmonisatie echter wat min- der soepel dan gehoopt, zegt


View - augustus 2017


De nieuwe Europese Richtlijn Pakketreizen zorgt op bepaalde punten voor verwarring. Zo hanteert de Duitse overheid een andere definitie dan de Nederlandse. Hoe zit dit nu precies? Frank Radstake, bij de ANVR verantwoordelijk voor consumen- tenzaken en sociaal beleid, legt het uit.


Radstake. “Her en der duiken ver- schillende interpretaties van de artikelen op. Eén daarvan betreft het gekoppelde reisarrangement. Dit is een juridisch nieuwe com- binatie van reisdiensten. Op dit moment bestaat die nog niet in de Europese of Nederlandse wet- geving. En dat zorgt voor verwar- ring: de definitie is zo onduidelijk dat niemand precies weet wat er nu onder wordt verstaan.”


Eén definitie, meerdere interpretaties


De definitie van een gekoppeld reisarrangement volgens de richt- lijn is onder meer: ‘ten minste twee verschillende soorten reis- diensten die voor dezelfde reis


of vakantie worden aangekocht, die geen pakketreis vormen en waarvoor afzonderlijke overeen- komsten worden gesloten met de verschillende reisdienstverleners en waarbij de handelaar het apart selecteren èn apart betalen van elke reisdienst faciliteert’. De Duitse overheid heeft nu besloten een andere definitie van een gekoppeld reisarrangement op te nemen in de wet dan de Nederlandse. “Het is zeer onwen- selijk dat bij onze directe buren andere regels gelden”, vindt Rad- stake. “De Duitse overheid heeft in haar interpretatie opgenomen dat er een betalingsverplichting ontstaat, zonder al daadwerkelijk te hoeven betalen. Het is voor


Duitse reisagenten met deze interpretatie veel makkelijker om buiten de definitie van een pakketreis te blijven en binnen de definitie van een gekoppeld reisarrangement te vallen. Dat heeft weer gevolgen voor de aansprakelijkheid van de reis-


‘Het is al wetgeving in Duitsland’


agent. Die gaat bij een gekoppeld reisarrangement veel minder ver dan bij een pakketreis.”


ANVR werkt aan oplossing De ANVR is op de hoogte van deze situatie en is bezig om de interpretatie van de artikelen in de richtlijn in beide landen gelijk te laten trekken. “Het is al wetge- ving in Duitsland”, zegt Radstake. “Daar kunnen we dus niets aan doen. We kunnen er hopelijk wel voor zorgen dat de Neder- landse overheid accepteert dat de Duitse interpretatie de juiste is, bijvoorbeeld in een memorie van toelichting op de wetgeving. Hiermee zorg je dan wèl voor een level playing field dat de EU zo voorstaat.”


Nog meer uitleg


In de komende maanden ver- schijnt een serie infographics en filmpjes met uitleg over dit complexe onderwerp op de website van de ANVR.


11


n


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32  |  Page 33  |  Page 34  |  Page 35  |  Page 36