NKC praat met ACM en politiek
Gemeenten kunnen wel degelijk cam- perplaatsen exploiteren, zonder dat dit in strijd is met de Wet markt en overheid. Wel moeten ze daarbij aan een aantal voorwaarden voldoen.
Dat is duidelijk geworden uit een gesprek dat de NKC heeft gehad met de Autoriteit Consument en Markt (ACM). De NKC had hiertoe het initiatief genomen omdat bij een aantal gemeenten onduidelijkheid is ontstaan over de vraag of de exploitatie van een cam- perplaats niet in strijd is met de Wet markt en overheid. Zo besloot Assen mede om die reden een gratis camperplaats te sluiten en ook in Hoogerheide zijn camperplaatsen ter discussie komen te staan. De Wet markt en overheid schrijft voor dat overheden geen oneerlijke concurrentie mogen bedrijven met commerciële markt- partijen. Dat betekent dat gemeenten die een camperplaats exploiteren alle kosten in het overnachtingstarief moeten doorbereke- nen, zoals een commercieel bedrijf dat ook zou doen. Er geldt één uitzondering op deze regel, namelijk als de gemeente vaststelt dat de activiteit een algemeen belang dient. De gemeenteraad moet dan een zogeheten algemeenbelangbesluit nemen.
“Het mooiste is dus als gemeenten hun kosten doorberekenen in het overnachtingstarief, maar als de raad beslist dat de camperplaats een algemeen belang dient, is zelfs dat niet nodig”, vat manager verenigingszaken Mar- retje Jelmersma van de NKC samen. “We zijn blij met de duidelijkheid die de ACM hierover heeft verstrekt, want zo zijn we beter in staat om gemeenten te adviseren over deze mate- rie.” Ook is zij blij dat gemeenten wel degelijk de mogelijkheid houden om camperplaatsen te exploiteren. “Veel camperaars komen graag op een camping, maar er zijn er ook veel die daar geen behoefte aan hebben. Zij willen op een camperplaats overnachten, omdat ze dicht bij het centrum van een dorp of stad willen zijn. Voor hen moeten er mogelijkhe- den zijn. Ook voor gemeenten is dat belang- rijk, want de lokale horeca en middenstand pikken zo een graantje mee van deze nog altijd groeiende vorm van toerisme.”
Tweede Kamer Overigens is het de vraag hoelang de regels van de Wet markt en overheid nog in deze vorm van kracht blijven. De wet wordt geëvalueerd en in politiek Den Haag gaan stemmen op dat gemeenten wat al te mak- kelijk gebruikmaken van hun bevoegdheid
om vast te stellen dat er sprake is van een algemeen belang. In een initiatiefnota heb- ben de Tweede Kamerleden Kees Verhoeven (D66) en Erik Ziengs (VVD) er onlangs voor gepleit dat de regel van het algemeen belang bij een herziening van de wet op de schop wordt genomen. Doordat 90 procent van de gemeenten een dergelijk besluit heeft ge- nomen, is het toepassingsgebied van de wet grotendeels uitgehold, schrijven Verhoeven en Ziengs in hun nota. In een gesprek met Marretje Jelmersma van de NKC heeft VVD’er Erik Ziengs laten weten dat hij werkt aan een initiatiefwetsvoorstel, waarin de mogelijkheid voor een algemeenbelangbesluit aan banden wordt gelegd. Jelmersma heeft er bij hem op aangedrongen daarbij vooral rekening te houden met het belang van de camperplaatsen. “Zolang cam- pings en camperplaatsen een verschillende doelgroep bedienen, kan er van concurrentie geen sprake zijn, laat staan van oneerlijke”, vat zij samen. “En als deze wet ertoe leidt dat het gemeenten moeilijk wordt gemaakt cam- perplaatsen te exploiteren, trekt niet alleen de camperaar aan het kortste eind, maar ook de lokale ondernemer. Dat kan de bedoeling van de wetgever niet zijn en al helemaal niet van de VVD.”
Strengere regels Duitse milieusticker
De boetes voor het niet hebben van een geldige milieusticker in Duitsland zijn verdubbeld van 40 naar 80 euro. Mogelijk komt er ook een strengere klasse bij.
De boete geldt zowel voor het binnenrij- den van een zone zonder sticker als met de verkeerde klasse-indeling. Ook is de controle verscherpt. Verder overweegt de Duitse regering een klasse 6 met een blauwe sticker in te voeren, waarvoor nog hogere eisen gelden op het gebied van de uitstoot van vervuilende stoffen.
Een en ander is het gevolg van een waar- schuwing van de Europese Commissie, dat Duitsland niet voldoet aan de afgesproken vermindering van de uitstoot van fijnstof.
16 | Kampeerauto nr. 5/2016 NKC
Ook Spanje, Italië, Portugal, Frankrijk en Groot-Brittannië kregen die mededeling. De milieuministers van de Duitse deelstaten hebben naar aanleiding hiervan besloten tot de nieuwe sticker 6. De landelijke milieumi- nister Alexander Dobrindt is echter een fel tegenstander, omdat hierdoor alleen nog auto’s met een uitstoot van minder dan 80 milligram stikstof per gereden kilometer de nieuwe milieuzone in mogen. De meeste benzinemotoren voldoen wel aan deze norm, ook de oudere. Maar bij diesel- motoren geldt dit alleen voor wagens van na september 2015. Volgens Dobrindt rijden er in Duitsland nog ruim 13 miljoen voertui- gen van voor die tijd. Dit betekent dat door de nieuwe maatregel bijna alle diesels uit de Duitse binnensteden worden verbannen.
De deelstaten willen de maatregel dit jaar invoeren. De bondsregering twijfelt nog en moet dit eerst ter goedkeuring voorleggen aan het Duits parlement, de Bondsdag.
Page 1 |
Page 2 |
Page 3 |
Page 4 |
Page 5 |
Page 6 |
Page 7 |
Page 8 |
Page 9 |
Page 10 |
Page 11 |
Page 12 |
Page 13 |
Page 14 |
Page 15 |
Page 16 |
Page 17 |
Page 18 |
Page 19 |
Page 20 |
Page 21 |
Page 22 |
Page 23 |
Page 24 |
Page 25 |
Page 26 |
Page 27 |
Page 28 |
Page 29 |
Page 30 |
Page 31 |
Page 32 |
Page 33 |
Page 34 |
Page 35 |
Page 36 |
Page 37 |
Page 38 |
Page 39 |
Page 40 |
Page 41 |
Page 42 |
Page 43 |
Page 44 |
Page 45 |
Page 46 |
Page 47 |
Page 48 |
Page 49 |
Page 50 |
Page 51 |
Page 52 |
Page 53 |
Page 54 |
Page 55 |
Page 56 |
Page 57 |
Page 58 |
Page 59 |
Page 60 |
Page 61 |
Page 62 |
Page 63 |
Page 64 |
Page 65 |
Page 66 |
Page 67 |
Page 68 |
Page 69 |
Page 70 |
Page 71 |
Page 72 |
Page 73 |
Page 74 |
Page 75 |
Page 76 |
Page 77 |
Page 78 |
Page 79 |
Page 80 |
Page 81 |
Page 82 |
Page 83 |
Page 84 |
Page 85 |
Page 86 |
Page 87 |
Page 88 |
Page 89 |
Page 90 |
Page 91 |
Page 92
