SEGURIDAD PÚBLICA
16. En el interior del país, donde existe la presencia del narcotráfico, los narco secuestros en su mayoría continúan presentándose en forma de comandos integrados con 5 a 8 suje- tos con armas largas de asalto quienes realizan levantones afuera de residen- cias, restaurantes o negocios.
17. En algunos estados del norte y centro del país, los ataques por narco secuestro continúan como en 2008 des- plazándose hasta en el interior de los propios negocios (extracción laboral) de las víctimas.
18. En México D.F. y sus alrededores se continúa con el secuestro exprés uti- lizando de 2 a 3 plagiarios con armas cortas por medio de taxis y coches par- ticulares y en secuestro tradicional con bandas especializadas en secuestro por crimen organizado con levantones por 4 ó 5 elementos utilizando armas largas. Sin embargo, en los últimos 6 me-
ses, cárteles del narcotráfico empiezan a tomar el control del Distrito Federal y sus alrededores en la modalidad del se- cuestro y la extorsión por pago de piso. Esta nueva tendencia hará cambiar en corto plazo la modalidad operativa del secuestro en la ciudad capital.
19. Aumenta la participación de po- licías efectivos en secuestros directos, así como ex-policías y ex-militares re- clutados para las filas de las células del narcotráfico. Estadísticas de participantes hablan
de un 60% de policías efectivos y un 30% de ex-policías y ex-militares; un 10% de otro origen. Es importante, mencionar que muchas administraciones munici- pales o estatales que detectan previa- mente una participación delictiva de su personal, los declaran ante la prensa como renuncia voluntaria o abandono de trabajo previo para evitar un golpe- teo político.
20. En 2009, en la mayoría de los se- cuestros, los familiares no denunciaron los plagios por temor y falta de confian- za en sus autoridades ante la incapaci- dad técnica de atenderlos y su posible involucramiento. En 2009, la mayoría de las denuncias se presentaron al Ejér- cito mexicano. En estos incidentes, los familiares de los afectados negociaron directamente la libertad de su pariente. En algunos estados como Baja Califor- nia, la población civil está aumentando la confianza en sus gobiernos denun- ciando directamente a las autoridades
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civiles dada una efectiva respuesta con hechos a sus denuncias ciudadanas.
La Negociación 21. En 2009, en las negociaciones han aumentado el número de víctimas asesi- nadas o desaparecidas después del pago de la demanda solicitada; sin embargo, no se registra sadismo o mutilaciones en las víctimas rescatadas como años anteriores. Se piensa que esto es debido a que el perfil de los nuevos crimina- les en edades de 17 a 24 años muestran una falta de experiencia en el oficio. Sus estrategias las suplen con agresión extrema hacia la victima y en las nego- ciaciones con la familia.
22. En 2009, los tiempos de duración en una negociación por secuestro, se diver- sificó; algunos estados principalmente de la frontera del norte se dio en un pe- ríodo promedio de 2 a 3 días. Otros es- tados del centro del país en una semana a 12 días. En secuestros tradicionales de crimen organizado el promedio fue de 20 a 30 días de retención de la víctima.
23. Tanto en 2009, como lo fue en 2007 y 2008, en el narco secuestro, los sica- rios retienen a sus víctimas en compa- ñía de otros narcotraficantes levantados por “ajuste de cuentas”. Estos individuos son sádicamente torturados y asesina- dos en contenedores conocidos como narco jaulas ante la presencia de los ci- viles plagiados.
24. En 2009 en los narco secuestros, los montos de pago oscilaron entre un millón y un máximo de 5 millones de pesos. En el secuestro tradicional, los
montos se iniciaron con cantidades fuera del alcance de los recursos del plagiario. Se nota un incremento en el pago múltiple. Basado en la experiencia de los asis-
tentes, en un secuestro tradicional se comentó el estándar promedio para una negociación efectiva. En el secues- tro exprés, la negociación es variable y depende de la solvencia inmediata del plagiado y la apariencia que proyecte de acceso a dinero.
Proyección de la Extorsión 25. El terrorismo por extorsión telefó- nica continúa al alza. Se presentaron y discutieron nuevos casos de extorsión psicológica donde falsamente se en- gaña a las víctimas. Esta eventualidad se acrecienta en comunidades donde existe una mayor violencia publicitada por acciones del narcotráfico, hacien- do este efecto en la población más sus- ceptible al chantaje. La mayoría de las llamadas por falsas extorsiones conti- núan siendo, principalmente desde centros penitenciarios. En el estudio se observó un perfil de establecimientos comerciales comunes entre bandas que operan virtualmente donde se exigen los depósitos de la extorsión ya que por medio de ellos, obtienen beneficios de impunidad y la facilidad de una logísti- ca operativa. Especialistas de unidades anti-secuestros comentaron los éxitos que se han obtenido en la captura de estas bandas a través de una nueva tecnología para la detección por red celular telefónica. En la actualidad, la nueva reglamentación de COFETEL en desconectar los números de celula- res conocidos como llamadas privadas obligan necesariamente al interlocutor a mostrar su número telefónico, esto facilita su identificación. Se comenta- ron las series de números telefónicos más comunes en falsas extorsiones. Se recalcó la importancia en denunciar el hecho a las autoridades federales, las cuales cuentan con una mejor expe- riencia y logística para asesorar al ciu- dadano denunciante.
26. La recomendación tradicional de colgar ante una llamada de extorsión, se calificó como riesgosa en ciertas ciudades del norte del país que fueron clasificadas. En este respecto, se comentaron
casos donde las víctimas de extorsión telefónica habían sido sacadas de sus hogares y asesinadas por su negativa de pagar o colgar intencionalmente duran- te la conferencia.
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