forse veranderingen, en daar is extra investerings- ruimte voor nodig. Het zou ingewikkeld worden als gelden moesten worden gevonden binnen de normale bedrijfsvoering.”


Redel heeft meegeschreven aan het beoordelings- kader voor de aanvragen (zie kader ‘Beoordelings- kader’). Ze adviseert aanvragers de coördinerende zorgverzekeraar te zien als een partner. “De verzekeraar is niet alleen de beoordelaar van de aanvraag. Hij kent de regio, weet wat de behoeften en ontwikkelingen zijn en kan dus ook meeden- ken. Stel, je hebt een idee ontwikkeld. Overleg dan met de verzekeraar voordat je het officiële traject ingaat. Misschien kent de verzekeraar andere partijen in de regio met een soortgelijk idee. Dan kun je de krachten bundelen, taken verdelen en meer impact maken dankzij de grotere schaal.”


Een andere aanbeveling van Redel: doe niet over- haast een aanvraag uit vrees de boot te missen. “VWS heeft een gigantisch bedrag gereserveerd. Dat wordt alleen besteed aan goede plannen, dus het geld zal niet snel verdeeld zijn. Neem de tijd, wees zorgvuldig en lever geen halfbakken plan in.”


Minder arbeidsmarktproblematiek Het eerste deel van het aanvraagproces is de ‘snelle toets’, een fase die een aantal plannen vanuit de Zeeuwse Zorg Coalitie met succes heeft doorlopen. Redel: “De verzekeraars toetsen kort of je op de goede weg bent. Levert het plan de regio een impactvolle transformatie op? Is het bijvoor- beeld een substantiële bijdrage aan de verkleining van de arbeidsproblematiek? Dat is niet het geval als enkele medewerkers wekelijks een uur extra tijd krijgen voor de cliënt of patiënt. Het gaat wél op als met dezelfde hoeveelheid medewerkers tientallen procenten méér zorg kan worden geleverd. Een ander criterium in de snelle toets is gelijkgerichtheid: je moet onderbouwen dat ver- schillende partijen in de regio dezelfde beweging maken en dat samen optrekken hierbij noodzake- lijk is. Bijvoorbeeld: niet alleen het ziekenhuis wil een deel van de zorg verplaatsen naar de thuis- situatie en eerste lijn, maar huisartsen, VVT en patiëntorganisaties staan hier ook achter.” Tijdens deel twee van het proces werkt de aan- vrager aan het definitieve transformatieplan. Dat


behelst onder meer een impactanalyse en posi- tieve maatschappelijke businesscase. Redel: “Met dat laatste leg je aan de Nederlandse burgers uit waarom het een goede investering is en waarom het helpt de zorg toekomstbestendig te maken. Een businesscase draait niet per definitie om geld. Het kan bijvoorbeeld ook gaan om betere zorg- kwaliteit of -toegankelijkheid.”


Volgens Redel kunnen de meeste aanvragers zelf de impactanalyse en businesscase kunnen opstellen. Doorgaans is er geen consultancybureau nodig. “Het is een idee van jou en partners. Dan kun je het vaak zelf prima uitleggen of het sommetje maken. Bijvoorbeeld, met de inzet van deze digitale hulpmiddelen kunnen we dit extra aantal uren per week creëren voor patiëntzorg.”


BEOORDELINGSKADER


• Zorgaanbieders hebben sinds 1 februari onbeperkt de tijd een aanvraag voor transfor- matiemiddelen in te dienen bij de coördine- rende zorgverzekeraar in hun regio.


• Deze coördinerende verzekeraar begeleidt de aanvrager tijdens het proces en beoordeelt de plannen samen met een tweede verzekeraar.


• Daarbij wordt het ‘Beoordelingskader impact- volle transformaties en inzet transformatie- middelen’ gehanteerd.


ZN-beleidsadviseur Margot Redel: “Het kader maakt duidelijk op basis van welke criteria wordt beoordeeld. Zo kunnen alle aanvragen gelijk worden behandeld. Het kader zorgt er ook voor dat zorgaanbieders bepaalde zaken mógen doen. Zorgverzekeraars zullen geld uitgeven buiten de gebaande paden, want zorgaanbieders gaan samenwerken. Daarom moet worden voldaan aan zaken uit de Mededingingswet; je moet de redenen voor samenwerking onder- bouwen. In het verlengde daarvan: het is belang- rijk dat we door deze financieringswijze niet in de discussie over staatssteun terechtkomen. Met het kader laten we zien dat alles zorgvuldig gebeurt én wordt openbaar welke resultaten de voorgenomen transformatie oplevert.”


16 - JUNI 2023


Page 1  |  Page 2  |  Page 3  |  Page 4  |  Page 5  |  Page 6  |  Page 7  |  Page 8  |  Page 9  |  Page 10  |  Page 11  |  Page 12  |  Page 13  |  Page 14  |  Page 15  |  Page 16  |  Page 17  |  Page 18  |  Page 19  |  Page 20  |  Page 21  |  Page 22  |  Page 23  |  Page 24  |  Page 25  |  Page 26  |  Page 27  |  Page 28  |  Page 29  |  Page 30  |  Page 31  |  Page 32