LATINO AMERICA
operador de la lotería y otros juegos de apuestas. El 12% restante se reparte de acuerdo con los siguientes porcentajes: El 36% para deportes; el 28% para el turismo; el 14% para la seguridad pública;
el 10% para educación; el 10 por ciento para seguridad social; 1% para que el Ministerio de Salud para su aplicación en medidas de prevención, control y mitigación de los daños sociales derivados de la práctica de juegos en áreas de salud; 0,5% para varias entidades de la sociedad civil; 0,5% para el Fondo de Equipamiento y Operatividad de las Actividades Básicas de la Policía Federal (Funapol).
Los Estados y el Distrito Federal
El senador Angelo Coronel incluyó 22 enmiendas en el texto original. Uno de ellos incluye un capítulo específico sobre la explotación de loterías por parte de los Estados y el Distrito Federal. De acuerdo con el cambio, la regla se aplica solo a las modalidades de lotería previstas en la legislación federal, además de otra normativa; Mientras que otra enmienda prohíbe la organización de apuestas en acontecimientos deportivos en los que participen categorías juveniles o deportistas menores de edad en cualquier deporte. El ponente también ha incluido una disposición que prohíbe la realización de apuestas por parte de una persona diagnosticada con ludopatía. Angelo Coronel también estableció una tasa de impuesto sobre la renta del 15% sobre las ganancias netas obtenidas de las apuestas deportivas. El valor se cobrará solamente sobre las primas superiores al primer tramo de la tabla anual de impuestos progresivos (R$ 2.112).
Premios no reclamados
El apostador pierde el derecho a recibir el premio o a solicitar un reembolso si el pago adeudado no se acredita en la cuenta gráfica del operador. Además, prescribe el premio no reclamado por el apostador en un plazo de 90 días a partir de la fecha de divulgación del resultado del evento objeto de la apuesta.
Una enmienda presentada por el senador Coronel, establece el destino de los premios no reclamados. La mitad se destina al Fondo de Financiamiento Estudiantil y la otra mitad al Fondo Nacional de Calamidades Públicas, Protección y Defensa Civil (Funcap). Del total asignado a Fies, al menos el 10% debe beneficiar a estudiantes de poblaciones rurales, pueblos originarios, incluidos los pueblos indígenas, y quilombolas (de origen africano).
Autorización El proyecto de ley PL 3.626/2023 requiere la autorización del Ministerio de Hacienda para la empresa que opera el sistema de apuestas deportivas. La autorización tiene una vigencia de cinco años y puede ser revisada en cualquier momento, bajo seguro de un proceso y la defensa plena del interesado. Solo se pueden autorizar las personas jurídicas que cumplan con ciertos requisitos, incluyendo estar constituida de conformidad con la legislación brasileña, con sede y administración en el territorio nacional, y cumplir con las normas del Ministerio de Hacienda, entre otras.
El procedimiento de autorización administrativa debe tramitarse por vía telemática. Durante el análisis, el acceso al expediente está restringido al interesado y al representante. La autorización sólo se expide si, tras examinar la documentación, el Ministerio de Hacienda concluye que la empresa tiene capacidad técnica y financiera y que
16 DECEMBER 2023
12% is set to be distributed according to the following percentages: 36% for sports; 28% for tourism; 14% for public safety; 10% each for education and social security; 1% for the Ministry of Health for its application in measures of prevention, control and mitigation of social damage derived from the gambling practices; and 0.5% each to several civil society entities, and for the Fund for the Equipment and Operation of the Basic Activities of the Federal Police (Funapol).
The States and the Federal District Senator Angelo Coronel included 22 amendments in the original text. One of them includes a specific chapter on the exploitation of lotteries by the States and the Federal District. According to the change, the rule applies only to lottery modalities provided for in federal legislation, in addition to other regulations; while another amendment prohibits the organization of sports betting in events of youth categories or where underage athletes participate in any sport. Coronel also included a provision prohibiting betting by a person diagnosed with problem gambling.
Angelo Coronel set an income tax rate of 15% on net winnings earned from sports betting. The
amount to be charged only on premiums higher than the first bracket of the annual progressive tax table (R$ 2,112).
Unclaimed Prizes Bettors lose the right to receive winning prize or request a refund if the payment due is not credited in the operator’s recorded accounts. In addition, unclaimed winnings after 90 days from the date of disclosure of the result of the event are forfeited.
An amendment introduced by Senator Coronel establishes the fate of unclaimed winnings. Half goes to the Student Financing Fund and the other half to the National Fund for Public Calamities, Protection and Civil Defense (Funcap). Of the total allocated to Fies, at least 10% must benefit students from rural populations, indigenous peoples, and quilombolas (of near African descent).
Authorization
Bill PL 3.626/2023 requires authorization from the Ministry of Finance for the company operating in the sports betting activity. The authorization is valid for five years and can be reviewed at any time, under the assurance of a process and the full defence by the interested party. Only legal entities that meet certain requirements can be authorized, including being incorporated in accordance with Brazilian law, with headquarters and administration in the national territory, and complying with the regulations of the Ministry of Finance, amongst others. The administrative authorisation procedure must be carried out electronically. During the analysis, access to the file is restricted to the interested party and the representative. Authorization is issued only if, after examining the documentation, the Ministry of Finance concludes that the company has technical and financial capacity and that it has the
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