LATINO AMERICA
750 salas de juego en nivel nacional. El sector de juegos de azar en Nicaragua tiene una trayectoria de dos décadas y antes de la Ley 766 era controlada mediante una normativa de la Policía Nacional y La Lotería Nacional como ente regulador de las máquinas tragamonedas ubicadas en todo el país. Anteriormente, no existía esta ley sino que se aplicaba la normativa de la Policía Nacional que se desprende de su propia ley orgánica y La Lotería Nacional que regulaba las máquinas tragamonedas ubicadas en barrios, mercados y farmacias de todo el país. La aprobación de la nueva Ley 766 ha sido bastante dilatada en la Asamblea Nacional donde estuvo en proyecto por más de 8 años. Oporta añadió: “Antes de esta ley, lo que existía era una normativa aprobada por el Consejo Directivo del INTUR para regular lo que era la operación de casinos. Para el 2010, con la Reforma a la Equidad Fiscal empezamos a regular a través de una Comisión integrada por la Policía Nacional, la Lotería Nacional, la Dirección General de Ingresos y el INTUR lo que es salas de juegos”. La Ley 766 también crea la Dirección de Casinos con
inspectores de salas de juegos y casinos quienes fiscalizarán el funcionamiento de las mesas de juegos y las máquinas tragamonedas que deben devolver en premios un porcentaje teórico que tienen como mínimo el 85% de los valores jugados. Las estarán debidamente registradas, homologadas y autorizadas para cada casino o sala de juegos únicamente, y no se podrán cambiar sin la debida autorización del INTUR. La inspección de las salas de juego tendrá varias jerarquías con
inspectores de las delegaciones departamentales y sub delegaciones de INTUR, Policía Nacional y Ministerio Público, respectivamente. A la fecha ya empezaron a capacitarse el personal de INTUR e inspectores en Managua, la capital del país, y los programas de capacitación seguirán hasta febrero 2012. Oporta, concluyó: “Los cambios fundamentales es que se les
va a dar la seguridad al jugador y pretendemos que no sea algo nocivo, la protección a la ciudadanía, al estudiante, al menor edad que no ingrese a este tipo de juego, darle una calidad, una categoría a los juegos de azar, a los casinos desde el punto de vista turístico donde haya una armonía entre el juego, entre el jugador y que sea transparente sobretodo que aquellos juegos de azar puedan devolver al jugador dinero suficiente y que no estén aquellas máquinas solo absorbiendo el dinero sin devolver los respectivos premios”. Loa casinos y salas de juego en Nicaragua deben tramitar dos tipos de licencia ante el Instituto Nicaragüense de Turismo: La licencia de Operación, que se emite por 20 años, tiene un costo de US $2.000; y la Licencia de Funcionamiento se obtiene mediante el pago de US $20 por cada máquina de juegos, y US $100 por cada mesa de juego. Estos pagos se hacen de forma anual al INTIUR, y mensual a la DGI, respectivamente. La nueva ley también crea la Comisión de Destrucción de máquinas, que estará encargada de destruir las máquinas que no se encuentren registradas y estén funcionando de manera ilegal en un casino o sala de juegos, que serán decomisadas para que la comisión integrada por el Ministerio Público, Policía Nacional y el Instituto Nicaragüenses de Turismo (INTUR) evalúen la situación conforme a los procedimientos legales antes de determinar el destino de la máquina. Adicionalmente, el artículo 53 de la Ley prohíbe “el
establecimiento y operación de Casinos y Salas de Juegos a menos de cuatrocientos metros de escuelas, iglesias, hospitales, oficinas públicas, cuarteles, cementerios, planteles viales, teatros, mercados
14 JANUARY 2012
NICARAGUA – Enacts Gambling Legislation
On 5 December Law 766 - “Special Law for the Control and
Regulation of Casinos and Gaming Rooms” - came into force in Nicaragua. Gambling businesses in the Central American country come under the jurisdiction of the Nicaraguan Institute of Tourism (INTUR), where some 14,000 gaming machines are registered. According to Omar Oporta, Director of Judicial Affairs at INTUR, there are 47 casinos and around 750 slots operations around the country. The gaming industry in Nicaragua has been functioning for
two decades and before the introduction of Law 766 had been controlled by the National Police and the National Lottery, which acted as regulator of the gaming machines installed in markets, pharmacies and local communities. The approval of Law 766 was much delayed in the National Assembly, where it took over 8 years to be passed. Oporta added, “Before this law there was a rule approved by the INTUR council for the regulation of casinos. In 2010, with the Reform of Fiscal Equity, we started to regulate slot machines through a Commission made up of National Police, the National Lottery, the Director General of Income and INTUR.” Law 766 also creates a Casino Authority with inspectors of
casinos and slots operations who will investigate the functioning of gaming tables and slot machines for tax purposes and ensure the return is a minimum 85% of monies played. They will be duly registered, homologated and authorized uniquely for each casino or slots room and they will not be permitted to change location without authorization from INTUR.
The inspection of gambling premises will have various
hierarchies with inspectors from departmental delegations of the police, INTUR, and the Attorney General. Training has now commenced in the capital Managua of inspectors and INTUR personnel, which is scheduled to be completed by February 2012. Oporta concluded, “The fundamental changes are that
players will be given security and we will limit harmful effects from gambling, protect our citizens, students and ensure minors do not have access to gambling premises. We want quality gaming for the tourists where there is harmony between the games, the players and above all to ensure transparency and the proper returns in prize money.” Casinos and slots operations in Nicaragua must obtain two
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