LATINO AMERICA


El proyecto original modificaría la Ley 13.756, de 2018, que trata sobre el destino de la recaudación de las apuestas deportivas, para prohibir completamente la difusión de esta modalidad de apuestas en cualquier medio de comunicación. El texto presentado por Portinho, sin embargo, elimina la prohibición total e inserta en la Ley 14.790, de 2023, que regula las apuestas, una serie de permisos y prohibiciones para la promoción indebida de la actividad. “Esta propuesta tiene por objeto encontrar la manera de no prohibir completamente la publicidad de las apuestas deportivas, sino de regular la publicidad de estas, reduciendo en gran medida el alcance que tiene hacia los jóvenes y los niños, que de hecho no son o no deberían ser el público objetivo de las apuestas, evitando el marketing de emboscada, que se encuentra presente, especialmente en estadios y arenas deportivas, pero por otro lado, valorar las propiedades publicitarias y el patrocinio”, dijo el senador Portinho al leer el informe.


EMPOBRECIMIENTO


Tanto el ponente como el autor del texto, el senador Styvenson Valentim, expresaron su preocupación por la ludopatía, que se ha convertido en un problema de salud pública, y por el hecho de que las apuestas se apropian dinero incluso de los sectores más vulnerables de la población. Una encuesta del Instituto DataSenado realizada en 2024 proyectó que el 13% de los brasileños mayores de 16 años, lo que equivale a 22,13 millones de personas, había participado en Bets en los 30 días anteriores a la encuesta. Según Panorama Político 2024: las apuestas deportivas, estafas digitales y endeudamiento, recibe de la mayoría de los apostadores (52%) de ventas de los apostadores, equivalente hasta dos salarios mínimos al mes.


RESTRICCIONES PRINCIPALES PROPUESTAS POR EL PROYECTO DE LEY


Existe un significativo número de prohibiciones en el proyecto de ley aprobado por el Senado que incluyen: anuncios de apuestas durante transmisiones deportivas en vivo; promover cuotas de apuestas en tiempo real o mercados de apuestas en vivo por televisión, no disponible en aplicaciones o sitios web de apuestas deportivas con licencia; Prohibición total de material impreso relacionado con las apuestas, publicidad fuera de las franjas horarias permitidas; el uso de atletas, artistas, influencers o figuras públicas en las promociones de juegos de azar: excluyendo a los ex atletas cinco años después de su retiro. Además, los árbitros y oficiales no pueden recibir patrocinio directo o indirectamente de los operadores de apuestas; Las campañas publicitarias no deben sugerir que las apuestas deben percibirse como una aspiración económica, una forma de empleo, mostrar una inducción financiera o una mejora de un estilo de vida; asimismo, la publicidad no puede mostrar animaciones, mascotas y figuras generadas por IA que se consideren atractivas para niños o adolescentes; tutoriales de apuestas y mensajes instructivos, implícitos o explícitos; mensajes directos, notificaciones o llamadas sin el consentimiento previo e informado de los usuarios; etcétera.


EL PROYECTO DE LEY PERMITIRÁ


Los anuncios de apuestas que se transmiten en televisión, streaming, redes sociales e internet desde las 19:30 horas hasta la medianoche; y en radio entre las 9:00 a.m. y las 11:00 a.m., y de 5:00 p.m. a 7:30 p.m.; patrocinio de logotipos y marcas en segmentos de transmisión antes y después de los partidos; anuncios a través de canales digitales propiedad de clubes u operadores, estos son sujetos a acceso voluntario; visibilidad del patrocinio entre las 9:00 p.m. y las 6:00 a.m., si los mensajes excluyen probabilidades, bonificaciones o promesas monetarias; publicidad en cuentas autenticadas para usuarios mayores de 18 años; Patrocinio de equipos en indumentaria deportiva, excluyendo los uniformes usados por equipos menores de 18 años.


ADVERTENCIA CONTRA LA PUBLICIDAD EN APUESTAS De acuerdo con el texto, las piezas publicitarias deben mostrar advertencias que desincentiven el juego (apuestas) y adviertan sobre sus perjuicios, de manera clara y ostentosa, conteniendo la frase: “Las apuestas causan adicción y daño a usted y a su familia”. La frase, según Portinho, fue elegida durante las audiencias públicas sobre el proyecto.


(Cortesía: Agencia Senado, imágenes por Waldemir Barreto/Agencia Senado) 20 JULY 2025


Portinho, eliminates the total initial prohibition of advertising in sports betting, and a series of permits and prohibitions for the improper promotion of the activity has been inserted in Law 14,790, of 2023, which regulates sports betting. “This proposal aims to find a way not to completely ban sports


betting advertising, but to regulate sports betting advertising, greatly reducing the reach it has towards young people and children, who in fact are not and should not be the target audience of any betting and ambush marketing, which is present nowadays especially in stadiums and sports arenas, and on the other hand, see the value of advertising in properties and sponsorship,” said Senator Portinho when reading the report on the bill.


IMPOVERISHMENT


Both the speaker and the author of the text, Senator Styvenson Valentim, expressed very serious concern about problem gambling, which has become a public health issue, and about the fact that gambling appropriates money even from the most vulnerable sectors of the population.


A DataSenado Institute survey conducted in 2024 projected that 13% of Brazilians over the age of 16, equivalent to 22.13 million people, had participated in Bets during 30 days prior to the survey. According to Political Panorama 2024: sports betting, digital scams and indebtedness, receives from most bettors (52%) sales by Bets operators, an equivalent to up to two minimum wages per month in Brazil.


KEY RESTRICTIONS PROPOSED BY THE BILL INCLUDE


There are a significant number of prohibitions in the Senate approved bill, including: betting adverts during live sports broadcasts; displaying real-time odds or live betting markets on television, not available in licensed sports betting apps or websites; total prohibition of printed betting-related matter advertising outside allowed time slots; the use of athletes, artists, influencers or public figures in gambling promotions – this excludes former athletes five years after retirement.


Additionally, referees and officials cannot receive sponsorship directly or indirectly from Bets operators; advert campaigns must not suggest betting is aspirational, a form of employment, show financial induction, or improvement of a lifestyle. Also publicity cannot show animations, mascots and AI-generated figures deemed appealing to children or adolescents; betting tutorials and instructive messaging, implicit or explicit; direct messages, notifications or calls without users’ prior and informed consent; etc.


THE BILL WILL ALLOW


Betting advertisements on television, streaming, social media and internet from 7:30 p.m. to midnight; and on radio between 9:00 a.m. and 11:00 a.m., and 5:00 p.m. to 7:30 p.m.; logos and branding sponsorship in pre- and post-match broadcast segments; ads via club-owned or operator-owned digital channels, subject to voluntary access; sponsorship visibility between 9:00 pm. and 6:00 am., if messaging excludes odds, bonuses, or monetary promises; advertising on authenticated accounts for users aged 18 and above; team sponsorship in sports apparel excluding kits worn by under-18 teams.


ANTI BETTING ADVERTISING WARNING According to the text, advertising pieces must show warnings that discourage gambling (betting) and warn about its harms, in a clear and ostentatious way, containing the phrase: “Betting causes addiction and harm to you and your family.” The phrase, according to Portinho, was chosen during public hearings on the project.


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