BRASIL REPORTE
Presidente de la Cámara de Diputados, Arthur Lira Presidente del Senado, Rodrigo Pacheco Presidente de la República de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva
Presidente Lula sanciona Ley que regula las apuestas deportivas
El presidente de la República de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, sancionó parcialmente el Proyecto de Ley N° 3.626, de 2023, que prevé la modalidad de lotería denominada apuestas de cuota fija – o apuestas deportivas - modificando las leyes 5.768/71 y 13.756/18, entre otras disposiciones. La propuesta legislativa modifica y mejora la legislación sobre apuestas deportivas de cuota fija, también denominadas “bets” en el país. La medida fue publicada el sábado 30 de diciembre en una edición extra del Diario Oficial.
La legislación grava a las empresas y a los apostadores, define reglas para la explotación del servicio, además de determinar la distribución de la recaudación tributaria, entre otros puntos. Las apuestas deportivas de cuota fija son aquellas en las que el apostador sabe exactamente cuál es la tasa de retorno al momento de realizar su apuesta, las cuales están relacionadas con eventos deportivos. Con la nueva ley, se regulan también las apuestas virtuales, las apuestas físicas, los eventos deportivos reales, los juegos de azar en línea, los eventos virtuales de juegos en línea. Con estas dos últimas modalidades Brasil regula los juegos de azar online.
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Entre las novedades que trae consigo la nueva normativa se encuentra la determinación expresa de la recaudación del 15% del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) que se aplica al valor neto de las primas obtenidas, o pagos por ganar la apuesta. La ley determina que, del producto de la recaudación después de las deducciones, el 88% se destinará a cubrir los costos y gastos de mantenimiento del operador de lotería de apuestas de cuota fija y otros juegos de apuestas, excepto las modalidades de lotería previstas en la ley.
El 12% restante se destinará de la siguiente manera: 10% para educación; el 13,60% para el área de seguridad pública; el 36% para el área deportiva; 10% para la seguridad social; el 28% para el turismo; 1% al Ministerio de Salud, para medidas de prevención, control y mitigación de los daños sociales derivados de la práctica de juegos, en las áreas de salud; entre otros destinos expresados en la ley. La sanción presidencial también es importante porque cumple con el objetivo del gobierno brasileño de aumentar los ingresos provenientes de la regulación de las apuestas deportivas, contribuyendo a la meta fiscal de déficit cero.
Requisitos y lineamientos
Mediante reglamento del Ministerio de Hacienda, se establecerán requisitos y lineamientos para la emisión y mantenimiento de la autorización para la explotación de las apuestas deportivas, la cual estará sujeta al cumplimiento legal por parte de la persona jurídica interesada, de la adopción e implementación de políticas, procedimientos y controles internos de: atención a apostadores y defensor del pueblo; la prevención del blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva; el juego responsable y la prevención de los trastornos patológicos del juego; además de la integridad de las apuestas y la prevención del amaño de partidos y otros fraudes.
La ley también determina que los montos de los premios no reclamados serán revertidos en un 50% (cincuenta por ciento) al Fondo de Financiamiento Estudiantil (Fies) y en un 50% (cincuenta por ciento) al Fondo Nacional de Calamidades Públicas, Protección y Defensa Civil (Funcap), observando la programación financiera y presupuestaria del Poder Ejecutivo Federal.
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